Дело №2-1294/2010 Копия Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Александров «27» октября 2010 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Агаевой О.С., при секретаре Ильичевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева В.А. к ООО «АЛДЕГА», территориальному отделу социальной защиты населения по Александровскому району Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, ОАО «Спецавтобаза» о предоставлении льготы по оплате жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Мальцев В.А. обратился в суд с иском к ООО «АЛДЕГА», территориальному отделу социальной защиты населения по Александровскому району, ОАО «Спецавтобаза» о предоставлении льготы по оплате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в виде скидки в размере не ниже 50%, перерасчете платы за содержание и ремонт жилого помещения по указанному адресу с учетом льготы за период с <дата> по <дата>. В обоснование иска указал, что является инвалидом 2 группы, проживает в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности его дочери М* Обслуживание дома осуществляет ООО «АЛДЕГА». В исковом заявлении Мальцев В.А. ссылается на то, что он как инвалид, имеет право на 50% скидку по оплате за содержание и ремонт жилого помещения. Однако ООО «АЛДЕГА» с <дата> данную льготу истцу не предоставляет в связи с принадлежностью квартиры, в которой он проживает к частному жилищному фонду. Считает, что само по себе нахождение в собственности граждан жилого помещения, где проживает инвалид, не может рассматриваться как отсутствие у него права на льготу по оплате жилого помещения не ниже 50%, без определения, к какому: государственному, муниципальному или частному жилищному фонду относится жилое помещение. Обращаясь в суд с настоящим иском, Мальцев В.А. просил взыскать с ООО «АЛДЕГА» 2 <...>. в счет не предоставленной ему скидки на оплату жилого помещения за период с <дата> по <дата>, обязать ответчиков предоставлять ему скидку не ниже 50% на оплату жилого помещения, взыскать с ОАО «Спецавтобаза» <...>., составляющих плату за вывоз ТБО за период с <дата> по <дата>. В судебном заседании Мальцев В.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства и доводы, что и в исковом заявлении. Считает, что льгота в виде скидки не ниже 50% на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, предусмотренная статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», должна предоставляться как инвалидам, проживающим в квартирах, расположенных в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищного фонда, так и инвалидам, проживающим в квартирах, относящихся к частному жилищному фонду. Кроме того, Мальцев В.А. полагает, что поскольку он не является собственником указанной квартиры, то не может быть лишен права на льготу по оплате жилого помещения. Дополнительно пояснил, что льгота, установленная действующим законодательством на оплату коммунальных услуг в размере 50% скидки, ему предоставляется. Просил суд удовлетворить заявленные требования. Ответчик, ООО «АЛДЕГА», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. <дата> в судебное заседание ООО «АЛДЕГА» представило отзыв на исковое заявление, в котором просило в удовлетворении исковых требований Мальцеву В.А. отказать ввиду того, что квартира, в которой проживает истец, относится к частному жилищному фонду, поскольку принадлежит на праве собственности Мальцевой Л.В., в связи с чем заявленные истцом требования о взыскании денежной суммы и предоставлении скидки на оплату жилого помещения неправомерны. Ответчик, ОАО «Спецавтобаза», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. <дата> посредством факсимильной связи в суд поступил отзыв, согласно которому ответчик возражает относительно заявленных исковых требований, просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представитель территориального отдела социальной защиты населения по Александровскому району Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области Комова З.Д., действующая на основании доверенности от <дата> №***, возразила против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что инвалиды, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50 % скидки на оплату жилого помещения не имеют. Дополнительно пояснила, что услуги «вывоз твердых бытовых отходов» и содержание лифта являются составляющей платы за жилое помещение в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от <дата> №***, поэтому компенсация по оплате за эти услуги не может быть предоставлена. Вместе с тем льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются Мальцеву В.А. ежемесячно. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков - ООО «АЛДЕГА» и ОАО «Спецавтобаза». Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а так же в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определена Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Как предусмотрено с п. 2 ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, названная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом ЖК РФ, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст. 163 ЖК РФ). Как следует из материалов дела и установлено судом Мальцев В.А. на основании справки врачебно-трудовой экспертной комиссии от <дата> №*** является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 14). Квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в которой проживает истец Мальцев В.А., принадлежит на праве собственности М*., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 4). Таким образом, истец проживает в жилом помещении, которое согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ относится к частному жилищному фонду, в связи с чем, право на предоставление льготы по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, предусмотренной ч. 13 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Мальцев В.А. не имеет. Право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в домах, состоящих не только из жилых помещений (в том числе квартир), принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, но и в домах, жилые помещения в которых относятся к разным формам собственности, при условии, что конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами, принадлежат на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию. Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Как пояснил в судебном заседании представитель территориального отдела социальной защиты населения по Александровскому району Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области льготы по оплате коммунальных услуг, предусмотренные действующим законодательством, предоставляются Мальцеву В.А. ежемесячно. С учетом изложенного заявленные исковые требования Мальцева В.А. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении иска Мальцева В.А. к ООО «АЛДЕГА», территориальному отделу социальной защиты населения по Александровскому району Департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, ОАО «Спецавтобаза» о предоставлении льгот по оплате жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья О.С. Агаева . .