Дело № 2-1407/2010 г. *** Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Александров «10» ноября 2010 г. Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Максимовой Н.Н. при секретаре Васильевой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говорковой И.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: *** года Говоркова И.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности сроком 25 лет. УПФ РФ в Александровском районе ей было отказано в назначении пенсии, так как не засчитан в специальный стаж период работы с *** года по *** года в должности старшей пионерской вожатой в восьмилетней школе № *** г. Александрова (впоследствии неполная средняя школа № *** г. Александрова). Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж указанного периода работы, Говоркова И.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В судебном заседании истец Говоркова И.Г. в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в ее специальный стаж период работы с *** года по *** года в должности старшей пионерской вожатой в восьмилетней школе № *** г. Александрова (впоследствии неполная средняя школа № *** г. Александрова), и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в УПФ РФ в Александровском районе - с *** года . При этом пояснила, что с *** года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность, и на день обращения в УПФ РФ в Александровском районе ее специальный стаж составил более 25 лет. В соответствии с действовавшим в оспариваемый период работы Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от *** года № ***, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых, в связи с чем полагала, что приобрела право на включение оспариваемого периода работы в ее специальный стаж. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Цапалина А.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стаж Говорковой И.Г. периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 10 месяцев 29 дней. Период работы истца с *** года по *** года в должности старшей пионерской вожатой в восьмилетней школе № *** г. Александрова (впоследствии неполная средняя школа № *** г. Александрова) не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку должность «пионервожатая» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В связи с отсутствием у Говорковой И.Г. педагогического стажа продолжительностью 25 лет просила в удовлетворении иска отказать. Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. В силу ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список от 06.09.1991 года). Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999 года). На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, (с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года). В разделе «Наименование учреждений и организаций» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего в оспариваемый период работы истца, поименованы начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования. В разделе «Наименование должностей» указанного Перечня не поименованы пионерские вожатые. Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Согласно записям в трудовой книжке Говорковой И.Г. *** года она принята на работу в восьмилетнюю школу № *** г. Александрова старшей пионерской вожатой; решением Александровского горисполкома от *** года школа № *** переименована в неполную среднюю школу № ***; *** года переведена учителем русского языка и литературы неполной средней школы № *** (л.д. 5-8). В ходе судебного разбирательства установлено, что Говоркова И.Г. обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью *** года . На л.д. 9-12 имеется сообщение Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе от *** года в адрес Говорковой И.Г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого по продолжительности специального стажа. Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, выданной МОУ СОШ № *** г. Александрова, Говоркова И.Г. работала в восьмилетней школе № *** в период с *** года по *** года в должностях пионервожатая и учитель русского языка и литературы. С *** года на основании решения Александровского городского Совета народных депутатов от *** года восьмилетняя школа № *** реорганизована в неполную среднюю школу № ***; с *** года на основании приказа ГОРОНО от *** года школа № *** преобразована в среднюю (полную) общего образования школу № *** (л.д. 26). Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Работая в оспариваемый период, Говоркова И.Г. ориентировалась на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по продолжительности трудового стажа, предусмотренные действовавшим в тот период законодательством. Таким образом, Говоркова И.Г. приобрела право на включение в специальный стаж периода работы с *** года по *** года в должности старшей пионерской вожатой в восьмилетней школе № *** г. Александрова (впоследствии неполная средняя школа № *** г. Александрова) и на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не утратила это право, приобретенное в соответствии с ранее действовавшим законодательством. На л.д. 32 имеется копия свидетельства о рождении О-ва В.С., родившегося *** года , из которого следует, что его матерью является Говоркова И.Г.. Согласно справке Управления образования администрации Александровского района от *** года Говоркова И.Г., работая в школе № ***, в период с *** года по *** года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года (л.д. 33). Указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж Говорковой И.Г., поскольку данный период имел место до 06 октября 1992 года, и действовавшее в тот период законодательство, а именно статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. То обстоятельство, что с принятием Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 года № 3543-1, вступившего в силу с 06.10.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы по специальности, не влияет на правоотношения, которые возникли до этих изменений. На основании изложенного, учитывая, что характер работы истца в указанной должности был связан с воспитательной деятельностью, подлежит включению в специальный стаж Говорковой И.Г. период ее работы, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права. С учетом зачета оспариваемого периода работы продолжительностью 4 года 1 месяц 20 дней, и периодов работы продолжительностью 20 лет 10 месяцев 29 дней, которые были включены в стаж УПФ РФ в Александровском районе, специальный стаж Говорковой И.Г. по состоянию на *** года составил 25 лет 19 дней, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Определяя дату назначения досрочной трудовой пенсии, суд учитывает, что представленные Говорковой И.Г. в УПФ РФ в Александровском районе документы являлись достаточными для включения УПФ РФ оспариваемого периода в специальный стаж, в связи с чем требования истца Говорковой И.Г. о назначении ей досрочной трудовой пенсии со дня обращения в УПФ РФ в Александровском районе - *** года подлежат удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче настоящего иска, в сумме *** руб. На основании изложенного, ируководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Говорковой И.Г. удовлетворить. Признать за И.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Говорковой И.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *** года , включив в специальный стаж Говорковой И.Г. период работы с *** года по *** года (4 года 1 месяц 20 дней) в должности старшей пионерской вожатой в восьмилетней школе № *** города Александрова (впоследствии неполная средняя школа № *** города Александрова), в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе в пользу Говорковой И.Г. судебные расходы в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Н.Н. Максимова Копия верна. Судья: Секретарь: Решение вступило в законную силу «26» ноября 2010 года. Судья: