Дело № 2-1482/2010 г.       <данные изъяты>         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров        «30» ноября 2010 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Багровой С.Б.,

при секретаре      Кошкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева С.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

06.08.2010 года Гусев С.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. УПФ РФ в Александровском районе ему было отказано в назначении пенсии, так как не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 09.09.1992 года по 19.06.1996 года в должности врача-дерматовенеролога, заведующего кожно-венерологическим диспансерным отделением в муниципальном предприятии «<данные изъяты> головное территориальное медицинское объединение»; с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года в должности врача-дерматовенеролога кожно-венерологического диспансерного отделения в муниципальном учреждении «<данные изъяты> головное территориальное медицинское объединение», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2006 года по 28.02.2006 года.

Полагая, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж указанных периодов работы Гусев С.Б. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании истец Гусев С.Б. исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что с 1983 года по настоящее время он работает в медицинском учреждении, которое в разные периоды имело разные названия. Изменения наименования и организационно-правовой формы медицинского учреждения на его трудовой деятельности не отражались. В период его нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2006 года по 28.02.2006 год за ним сохранялась заработная плата, в связи с чем данный период подлежит включению в его специальный стаж. В период с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. он работал в должности врача-дерматовенеролога кожно-венерологического диспансерного отделения на 1,0 ставку. Полагал, что на 06.08.2010 года его специальный стаж в связи с лечебной деятельностью составил 30 лет.

Представитель ответчика-УПФ РФ в Александровском районе Цапалина А.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном от на имя Гусева С.Б. от 16.08.2010 года.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года).

Согласно п.п. 3, 4 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года поименованы больницы всех наименований; в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке Гусева С.Б. 05.08.1980 года он принят на работу в детскую больницу <адрес> на должность врача-интерна по педиатрии; 01.07.1981 года в связи с окончанием интернатуры переведен в <данные изъяты> районную номерную больницу; 01.07.1981 года принят в <данные изъяты> районную больницу на должность участкового врача-педиатра; 19.09.1983 года уволен в связи с переводом в <данные изъяты> кожно-венерологический диспансер на должность врача; 19.09.1983 года принят в <данные изъяты> кожвендеспансер на должность врача-дерматолога в связи с переводом из <данные изъяты> больницы; 01.11.1990 года в связи с изменением структуры медицинских учреждений района считается врачом дерматологом кожно-венерологического диспансерного отделения <данные изъяты> головного территориально-медицинского объединения; 15.06.1993 года переведен заведующим кожно-венерологического отделения; 09.11.1993 года переведен врачом дерматологом кожно-венерологического диспансерного отделения; 12.10.2000 года в связи с изменением структуры и наименования учреждения, считается врачом дерматовенерологом кожно-венерологического диспансерного отделения муниципального медицинского учреждения <данные изъяты> центральной районной больницы; в должности врача дерматовенеролога ММУ «АЦРБ» работает по настоящее время.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Гусев С.Б. обратился в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью 06.08.2010 года.

На л.д. 13-17 имеется ответ Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе от 16.08.2010 года в адрес Гусева С.Б. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у него специального стажа.

Согласно справки ММУ «<данные изъяты> центральная районная больница» от 06.08.2010 года Гусев С.Б. работал в <данные изъяты> кожно-венерологическом диспансере с <данные изъяты>, продолжает работать в ММУ «АЦРБ» <данные изъяты> кожно-венерологический диспансер с 01.11.1990 года по настоящее время. В период с 19.09.1983 года по 31.10.1990 года работал в должности врача-дерматовенеролога кожно-венерологического диспансерного отделения ММУ «АЦРБ»; с 01.11.1990 года по 14.06.1993 года- в должности врача-дерматовенеролога; с 15.06.1993 года по 08.11.1993 года-в должности заведующего КВДО, осуществляющий лечебную деятельность; с 09.11.1993 года по настоящее время- в должности врача-дерматовенеролога. Занятость-полный рабочий день, с 01.11.1999 года на 1,0 ставку. В период с 01.02.2006 года по 28.02.2006 года находился на курсах повышения квалификации в <адрес>, с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы. 17.12.1965 года <данные изъяты> городская больница переименована в <данные изъяты> центральную районную больницу (АЦРБ); с 01.11.1990 года в связи с изменением наименования структуры учреждения <данные изъяты> центральная районная больница (АЦРБ) переименована в <данные изъяты> Головное Территориальное Медицинское Объединение (АГТМО); с 09.09.1992 года <данные изъяты> Головное Территориальное Медицинское Объединение (АГТМО) переименовано в муниципальное предприятие «<данные изъяты> головное территориальное медицинское объединение» (МП АГТМО); с 20.06.1996 года муниципальное предприятие «<данные изъяты> головное территориальное медицинское объединение» (МП АГТМО) переименовано в муниципальное учреждение «<данные изъяты> головное территориальное медицинское объединение» (МУ АГТМО); с 12.10.2000 года муниципальное учреждение «<данные изъяты> головное территориальное медицинское объединение» (МУ АГТМО) переименовано в муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты> центральная районная больница» (ММУ «АЦРБ»).

По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Из имеющейся в материалах дела справки ММУ «АЦРБ» от 22.11.2010 года следует, что Гусев С.Б., работая в ММУ «АЦРБ» с 01.11.1990 года по настоящее время, в период с 01.02.2006 года по 28.02.2006 года проходил курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, оспариваемые периоды работы истца Гусева С.Б. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

С учетом зачета периодов работы с 09.09.1992 года по 19.06.1996 года, продолжительностью 3 года 9 месяцев 10 дней; с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, продолжительностью 2 месяца, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2006 года по 28.02.2006 года, продолжительностью 27 дней и периодов работы общей продолжительностью 25 лет 10 месяцев 19 дней, которые были включены в стаж УПФ РФ в Александровском районе, специальный стаж Гусева С.Б.на дату обращения в УПФ РФ в Александровском районе - 06.08.2010 года составил 30 лет 1 день.

Таким образом, дату назначения пенсии Гусеву С.Б. следует определить с момента его обращения в УПФ РФ, то есть с 06.08.2010 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче настоящего иска, в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гусева С.Б. удовлетворить.

Признать за Гусевым С.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Гусеву С.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 06 августа 2010 года, включив в специальный стаж Гусева С.Б. следующие периоды работы:

с 09 сентября 1992 года по 19 июня 1996 года ( продолжительностью 3 года 9 месяцев 10 дней) в должности врача-дерматовенеролога, заведующего кожно-венеролигическим диспансерным отделением в муниципальном предприятии «<данные изъяты> головное территориальное медицинское объединение»;

с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года (продолжительностью 2 месяца) в должности врача-дерматовенеролога кожно-венеролигического диспансерного отделения в муниципальном учреждении «<данные изъяты> головное территориальное медицинское объединение»;

с 01 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года (продолжительностью 27 дней)- период нахождения на курсах повышения квалификации;

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе в пользу Гусева С.Б. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней.

Судья С.Б. Багрова

<данные изъяты>

Секретарь

22.

Решение вступило в законную силу «13» декабря 2010 года.

Судья