Дело № 2-1601/2010 г.         ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                 «23» декабря 2010 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Максимовой Н.Н.

при секретаре       Шишкиной Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова О.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

*** года Марков О.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью сроком 30 лет. УПФ РФ в Александровском районе ему было отказано в назначении пенсии, так как не засчитаны в специальный стаж период работы с *** года по *** года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального предприятия «Карабановская районная больница», периоды нахождения в командировках с *** года по *** года и с *** года по *** года и период нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года.

Полагая, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж периода работы с *** года по *** года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года, а также необоснованно приняты к зачету в календарном, а не в льготном исчислении периоды работы с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года, Марков О.С. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании истец Марков О.С. исковые требования поддержал и пояснил, что с *** года по настоящее время он осуществляет лечебную деятельность. В периоды с *** года по *** года и с *** года по *** года он работал в одном медицинском учреждении - Карабановская районная больница, которая в разные периоды наименовалась по разному. Неоднократные изменения наименования и организационно-правовой формы медицинского учреждения на его трудовой деятельности не отражались. На протяжении всего периода работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога он работал в отделении анестезиологии - реанимации на полную ставку по данной должности, в связи с чем периоды его работы в данной должности подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев. В период его нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года за ним сохранялась заработная плата, в связи с чем данный период подлежит включению в его специальный стаж. Полагал, что на день обращения в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - *** года его специальный стаж в связи с лечебной деятельностью составил более 30 лет. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стаж Маркова О.С. периоды его работы, как в календарном исчислении, так и в льготном исчислении общей продолжительностью 20 лет 5 месяцев 15 дней. Период работы истца с *** года по *** года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального предприятия «Карабановская районная больница» не принят в специальный стаж, в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено медицинское предприятие. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не подлежит включению в специальный страж период нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года. Периоды работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального учреждения «Карабановская районная больница» с *** года по *** года, с *** года по *** года и с *** года по *** года приняты к зачету в календарном, а не в льготном исчислении, поскольку в представленных работодателем в УПФ РФ в Александровском районе сведениях отсутствует указание за данные периоды работы на код выслуги в стационаре хирургического профиля. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года).

Согласно п. 3 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании подп. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 года лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года поименованы больницы всех наименований; в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам от 29.10.2002 года, в п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» поименованы отделения анестезиологии-реанимации, в п. 2 раздела «Наименование должностей» поименованы врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры).

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в отделении анестезиологии-реанимации, являющемся структурным подразделением учреждения здравоохранения, в том числе врачам-анестезиологам-реаниматорам.

Согласно записям в трудовой книжке Маркова О.С. *** года он принят на работу в Карабановскую районную больницу врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации; *** года уволен по собственному желанию; *** года принят на работу в Отделенческую больницу ст. Александров в хирургическое отделение стационара палату реанимации и интенсивной терапии врачом анестезиологом-реаниматологом; *** года уволен по собственному желанию; *** года принят на работу в МУ «Карабановская районная больница» врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии - реанимации; *** года уволен по собственному желанию; *** года принят на работу в Городскую клиническую больницу № *** Департамента здравоохранения *** на должность врача - анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации; *** года в данной должности работает по настоящее время (л.д. 4-9).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Марков О.С. обратился в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью *** года.

На л.д. 10-16 имеется сообщение Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе от *** года в адрес Маркова О.С. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого по продолжительности специального стажа.

Согласно уточняющей справке МУЗ «Карабановская районная больница» от *** года Марков О.С. работал в МУЗ «Карабановская районная больница» с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации стационара.

Приказом по АЦРБ № *** от *** года Карабановская Медсанчасть переименована в Карабановскую районную номерную больницу; Постановлением главы местной администрации г. Карабаново № *** от *** года Карабановская районная номерная больница переименована в Муниципальное предприятие «Карабановская районная больница»; Распоряжением председателя КУМИ Александровского района № *** от *** года Муниципальное предприятие «Карабановская районная больница» переименовано в Муниципальное учреждение «Карабановская районная больница»; Распоряжением председателя КУМИ Александровского района № *** от *** года Муниципальное учреждение «Карабановская районная больница» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Карабановская районная больница» (л.д. 22).

На л.д. 31 имеется копия постановления главы местной администрации г. Карабаново от *** года № *** «О регистрации муниципального предприятия «Карабановская районная больница», из которого следует, что основным направлением деятельности муниципального предприятия «Карабановская районная больница» является оказание медицинской помощи населению.

В материалах дела имеется копия сертификата МУЗ «Карабановская районная больница», выданного *** года, из которого следует, что в структуре данного медицинского учреждения имеется, в числе прочего стационарная медицинская помощь, включающая, в том числе анестезиологию и реаниматологию (л.д. 32, 33).

Имеющиеся в материалах дела копии штатных расписаний Карабановской районной больницы на 1997 год и 2007 год подтверждают наличие в штате данного медицинского учреждения должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации с указанием количества ставок более 1,0 (л.д. 34, 35).

Факт осуществления муниципальным предприятием «Карабановская районная больница» в спорный период лечебной деятельности не оспаривался представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На основании изложенного, учитывая, что характер работы истца в оспариваемый период в должности, поименованной в Списке и в Перечне, был связан с лечебной деятельностью, оспариваемый период работы истца Маркова О.С. с *** года по *** года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального предприятия «Карабановская районная больница» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев, что составит 6 лет 2 месяца 3 дня.

Также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального учреждения «Карабановская районная больница» с *** года по *** года (в льготном исчислении 6 лет), с *** года по *** года (в льготном исчислении 2 года 11 месяцев 7 дней) и с *** года по *** года (в льготном исчислении 10 месяцев 24 дня), так как данная должность и учреждение поименованы в Списке и в Перечне, факт работы истца в указанные периоды на полную ставку по данной должности материалами дела не опровергнут.

Согласно выписке из приказа главного врача Городской клинической больницы № *** от *** года № *** Марков О.С., врач-анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации, с *** года по *** года направлен на сертификационное усовершенствование по специальности «анестезиология-реаниматология» с полным отрывом от работы с сохранением среднего заработка (л.д. 29).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом период нахождения на курсах повышения квалификации должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

С учетом зачета периодов работы с *** года по *** года в льготном исчислении продолжительностью 6 лет 2 месяца 3 дня, с *** года по *** года в льготном исчислении продолжительностью 6 лет, с *** года по *** года в льготном исчислении продолжительностью 2 года 11 месяцев 7 дней, с *** года по *** года в льготном исчислении продолжительностью 10 месяцев 24 дня, периода нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года в льготном исчислении продолжительностью 1 месяц 12 дней, а всего общей продолжительностью в льготном исчислении 16 лет 1 месяц 16 дней и периодов работы в льготном исчислении общей продолжительностью 13 лет 10 месяцев 24 дня, которые были включены в стаж УПФ РФ в Александровском районе, специальный стаж Маркова О.С. на дату обращения в УПФ РФ в Александровском районе - *** года составил 30 лет 10 дней, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Определяя дату назначения досрочной трудовой пенсии, суд учитывает, что представленные Марковым О.С. в УПФ РФ в Александровском районе документы являлись достаточными для включения УПФ РФ оспариваемых периодов в специальный стаж, в связи с чем требования истца Маркова О.С. о назначении ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения в УПФ РФ в Александровском районе - *** года подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче настоящего иска, в размере *** руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Маркова О.С. удовлетворить.

Признать за Марковым О.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Маркову О.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с *** года, включив в специальный стаж Маркова О.С. следующие периоды работы:

с *** года по *** года, в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального предприятия «Карабановская районная больница» (в льготном исчислении 6 лет 2 месяца 3 дня);

с *** года по *** года в должности врача анестезиолога -реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального учреждения «Карабановская районная больница» (в льготном исчислении 6 лет);

с *** года по *** года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального учреждения «Карабановская районная больница» (в льготном исчислении 2 года 11 месяцев 7 дней);

с *** года по *** года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации муниципального учреждения «Карабановская районная больница» (в льготном исчислении 10 месяцев 24 дня),

и период нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года (в льготном исчислении 1 месяц 12 дней).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе в пользу Маркова О.С. судебные расходы в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Максимова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу «12» января 2011 года.

Судья: