Дело № 2-1579-2010г.                        <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров        «16» декабря 2010 года

Александровский     городской суд     Владимирской области в     составе:

председательствующего судьи      Маленкиной И.В.

при секретаре        Петросян О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анохиной Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Анохина Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью время учебы в Болховском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что свою педагогическую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Крутовской восьмилетней школы, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем русского языка и литературы в Маркинской восьмилетней школе Орловской области. Оба эти периода она работала во время прохождения учебы в Болховском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания педагогического училища, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем начальных классов Маркинской восьмилетней школы. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает учителем начальных классов в средней школе № 4 г. Александрова.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии за недостаточностью стажа. Из специального стажа был исключен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанный период должен быть включен в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В силу Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 также должен быть включен в ее специальный стаж период ее учебы в Болховском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Анохина Т.А. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске и дополнительно пояснила, что её специальный стаж выработан к 10 ноября 2010 года, в связи с чем пенсия должна быть ей назначена с этого дня.

Представитель истца Метелькова Г.И. исковые требования Анохиной Т.А. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что решением УПФ РФ в Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ истцу Анохиной Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа - 25 лет. К зачету в специальный стаж не подлежат: период нахождения Анохиной Т.А. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку в рамках действующего до ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования предусматривалось включение в специальный стаж времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебы в Болховском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с положениями Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года № 94, время обучения в средних специальных учебных заведениях и учительских институтах может быть включено в специальный стаж лицам, не имевшим педагогического образования, только если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список от 6 сентября 1991 года).

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список от 22 сентября 1999 года).

На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список от 29 октября 2002 года и Правила от 29 октября 2002 года).

Согласно пункту 3 Правил от 29 октября 2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

К материалам дела приобщена копия трудовой книжки Анохиной Т.А. (л.д. 13-15), из которой следует : в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анохина Т.А. работала воспитателем в группе продленного дня в Крутовской восьмилетней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем русского языка и литературы в Маркинской восьмилетней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов в Маркинской восьмилетней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в средней школе № 4 г.Александрова Владимирской области.

Из записей трудовой книжки также следует, что Анохина Т.А. обучалась в Болховском педагогическом училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Русановой Т.А. ( после замужества - Анохиной) ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об окончании Болховского педагогического училища Орловской области по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы ( л.д.18).

Таким образом, Анохина Т.А. в период обучения в Болховском педагогическом училище работала в образовательных учреждениях.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего до 1 октября 1993 года ( то есть в период работы истца), предусматривалось включение в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Осуществление педагогической деятельности истцом в период непосредственно предшествующий обучению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в группе продленного дня в Крутовской восьмилетней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в Маркинской восьмилетней школе представителем ответчика не оспаривался.

Судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что периоды обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж в силу положений Инструкции, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года № 94, поскольку данный нормативный акт должен применяться исключительно для исчисления заработной платы работников просвещения в период его действия.

Таким образом, в специальный стаж Анохиной Т.А. подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как непосредственно предшествующие её обучению в Болховском педагогическом училище, что соответствует требованиям Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Как усматривается из материалов дела, Анохина Т.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу) ( л.д.19).

Согласно представленному свидетельству о рождении у истца имеется сын Анохин И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) Анохиной Т.А. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент ответчиком истцу было засчитано в специальный стаж 22 года 10 месяцев и 10 дней.

Учитывая, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий специальный стаж истца, дающий право на получение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью на 10 ноября 2010 года составляет 25 лет.

Определяя дату назначения досрочной трудовой пенсии, суд учитывает, что представленные Анохиной Т.А. в УПФ РФ в Александровском районе документы являлись достаточными для включения УПФ РФ в Александровском районе оспариваемых периодов в специальный стаж.

Однако, на момент обращения в УПФ РФ в Александровском районе 5 октября 2010 года у Анохиной Т.А. не был выработан стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы и периодов работы, которые были включены в специальный стаж УПФ РФ в Александровском районе, досрочная трудовая пенсия Анохиной Т.А. должна быть назначена с 10 ноября 2010 года, то есть с момента возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Анохина Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области включить Анохина Т.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Болховском педагогическом училище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области назначить Анохина Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 10 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Маленкина

Копия верна. Судья:

Секретарь: