Дело № 2-216/2011 г. *** Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Александров «08» февраля 2011 г. Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Максимовой Н.Н. при секретаре Шишкиной Д.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова К.Н. к Беловой М.К. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Гаврилов К.Н. обратился в суд с иском к Беловой М.К. о признании прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой № *** в доме № *** по ул. *** в г. *** и снятии с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу. В обоснование иска указал, что на основании ордера, выданного по решению исполнительного комитета Струнинского городского Совета народных депутатов от *** года, ему на семью из четырех человек была предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. *** в г. ***. Его дочь Белова (до брака Г-ва) М.К. зарегистрирована по месту жительства по данному адресу с *** года и проживала в указанной квартире до *** года. В *** году дочь вступила в брак, забрала из спорного жилого помещения все свои вещи и с указанного времени в квартире не проживает, расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не несет. Решением суда от *** года Белова М.К. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Е-ой С.Д.., *** года рождения. Его супруга Гаврилова Г.В. установила опеку над внучкой. В сентябре *** года Белова М.К. объявлена в розыск, как утратившая связь с родственниками. В ходе розыскных мероприятий место нахождения Беловой М.К. не установлено. Полагает, что поскольку ответчик более 10 лет не проживает в спорной квартире, то она утратила право пользования жилым помещением. Определением судьи от *** года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гаврилова Г.В. и Гаврилов М.К. В судебном заседании истец Гаврилов К.Н. исковые требования поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что розыскное дело в отношении Беловой М.К. прекращено в феврале 2010 года, так как в ходе розыскных мероприятий установлено, что она проживает в г. *** совместно с сожителем. Однако в спорную квартиру ответчик не приходит, свою несовершеннолетнюю дочь не навещает. Просил признать Белову М.К. прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ***, и снять с регистрационного учета по данному адресу. Ответчик Белова М.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Третьи лица Гаврилова Г.В. и Гаврилов М.К. в судебном заседании возражений против удовлетворения иска не представили, дали объяснения аналогичные объяснениям истца Гаврилова К.Н. Третьи лица администрация г. Струнино и Управление Федеральной миграционной службы по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, представив заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. Администрация г. Струнино представила письменные возражения на иск, указав, что отсутствуют достоверные данные о Беловой М.К. как безвестно отсутствующей и отсутствуют сведения о наличии другого жилого помещения пригодного для ее проживания. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика Беловой М.К. и представителей третьих лиц администрации г. Струнино и Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области. Заслушав объяснения истца, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит основания для удовлетворения иска. Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В силу ст. 5 указанного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в установленном порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Принцип равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи предусмотрен и ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01 марта 2005 года. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В силу ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Таким образом, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора данный договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация. По смыслу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (с последующими изменениями и дополнениями), отсутствие у гражданина права пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета. На основании ордера № ***, выданного по решению исполнительного комитета Струнинского городского Совета народных депутатов от *** года № ***, Гаврилову К.Н. на семью из четырех человек: Гаврилова К.Н., супругу Гаврилову Г.В., дочь Гаврилову М.К. и сына Гаврилова М.К., предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. *** в г. *** (л.д. 4). На л.д. 13 имеется копия договора найма жилого помещения от *** года № ***, заключенного между администрацией г. Струнино и Гавриловым К.Н., согласно которому, квартира № *** в доме № *** по ул. *** в г. *** общей площадью 47,30 кв.м, в том числе жилой 28,40 кв.м, предоставлена во владение и в пользование для проживания Гаврилову К.Н. и членам его семьи Гавриловой Г.В., Гаврилову М.К., Беловой М.К. Согласно выписке из домовой книги от *** года по адресу: ***, зарегистрированы по месту жительства: Гаврилов К.Н., Гаврилова Г.В., Гаврилов М.К. и Белова М.К. с *** года (л.д.14). На л.д. 15 имеется лицевой счет на квартиру № *** в доме № *** по ул. *** в г. *** ***, на имя Гаврилова К.Н. Из сообщения УВД по Александровскому району от *** года следует, что в ОУР УВД по Александровскому району заведено розыскное дело № *** от *** года на Белову М.К., как утратившую родственную связь (л.д. 7). Согласно справке УВД по Александровскому району от *** года розыскное дело № *** от *** года в отношении Беловой М.К. прекращено *** года в связи с установлением ее местонахождения. Согласно свидетельству о рождении Е-ой С.Д., родившейся *** года, ее матерью является Белова М.К., отцом - Б-ов С.В. (л.д. 5). Решением Александровского городского суда Владимирской области от *** года, вступившим в законную силу *** года, Белова М.К. лишена родительских прав в отношении дочери Е-ой С.Д., *** года года рождения; несовершеннолетняя Е-ва С.Д. передана на попечение органу опеки и попечительства для обеспечения устройства ребенка на воспитание в семью или в соответствующее учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей; с Беловой М.К. взысканы алименты на содержание дочери Е-ой С.Д. (л.д. 8, 9). На основании постановления главы Александровского района от *** года № *** опекуном несовершеннолетней Е-ой С.Д. назначена Гаврилова Г.В. (л.д.10). Допрошенные в судебном заседании свидетели Л-ва И.Т. и Р-ва В.В. подтвердили факт не проживания ответчика Беловой М.К. в спорной квартире по адресу: ***, в течение длительного времени. На основании изложенного, суд находит установленным, что ответчик Белова М.К. длительное время не проживает в спорном жилом помещении в связи с выездом в другое место жительства. Суд приходит к выводу, что ответчик Белова М.К. от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения отказалась в одностороннем порядке, сохраняя в спорном жилом помещении лишь регистрацию по месту жительства. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.04.1995 года № 3-П по делу о проверке конституционности частей 1, 2 статьи 54 ЖК РСФСР и Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ отказ ответчика Беловой М.К. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, свидетельствует о расторжении ею указанного договора и утрате права на спорное жилое помещение. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения ею с момента выезда обязательств по договору социального найма, а именно неоплата жилого помещения и коммунальных услуг. Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец Гаврилов К.Н. и совместно проживающие с ним члены его семьи чинили ответчику Беловой М.К. препятствия в ее проживании в спорном жилом помещении или лишали ее возможности пользоваться спорным жилым помещением. Факт отсутствия у ответчика Беловой М.К. иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности или ином законном основании, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет. С учетом изложенного являются несостоятельными доводы третьего лица администрации г. Струнино в обоснование своих возражений относительно заявленных Гавриловым К.Н. исковых требований, изложенные в письменном заявлении. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Гаврилова К.Н. удовлетворить. Признать Белову М.К. прекратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ***. Территориальному пункту в городе Струнино межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области в городе Александрове снять Белову М.К. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Н.Н. Максимова Копия верна. Судья: Секретарь: Решение вступило в законную силу «25» февраля 2011 года. Судья: