Дело № 2-497-2011 года <данные изъяты> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 марта 2011 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Шванской Л.Н., при секретаре Лебедевой Н.В., рассмотрев гражданское дело по иску Джилкишиевой Г.Д., выступающей также в интересах несовершеннолетней дочери Джилкишиевой М.Д. к ЗАО «Эллитекс», Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, администрации Александровского района и администрации г.Карабаново о признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: <адрес> (общежитие №) по <адрес> в г. ФИО6 <адрес> значится зарегистрированным на праве собственности за предприятием ЗАО «Элиттекс». Комнату № указанного дома занимают и зарегистрированы там истец Джилкишиева Г.Д. и ее несовершеннолетняя дочь Джилкишиева М.Д. Истец обратилась в суд с иском о передаче ей и ее несовершеннолетней дочери в собственность бесплатно в равных долях занимаемое жилое помещение в общежитии - комнату № по <адрес> в <адрес>, указав на следующее. В ДД.ММ.ГГГГ году она прибыла из Казахстана по оргнабору на работу на хлопчатобумажный комбинат имени 3-го Интернационала в г. Карабаново Владимирской области. По прибытии поступила в СПТУ №, где обучалась профессии ткача В ДД.ММ.ГГГГ. после окончания училища в связи с работой на комбинате ей была предоставлена койко-место в комнате № в общежитии в <адрес> в <адрес>, которую она занимала вместе с другими работницами комбината. Позднее, с согласия администрации комбината она заняла комнату № в этом же общежитии, в которой проживает до настоящего времени. После рождения дочери она зарегистрировала ребенка на спорной жилой площади. Все эти годы она несет бремя содержания занимаемой жилой площади, вносит квартплату и оплачивает коммунальные услуги за семью из двух человек. Передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность препятствуют следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности ЗАО «Элиттекс» на здание жилого фонда: общежитие №, расположенного по адресу: г. ФИО6 <адрес>, в котором они занимают спорное жилое помещение. Основанием для регистрации права собственности на данное здание явился договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в простой письменной форме между ОАО «Катема» и ЗАО «Элиттекс», зарегистрированный в установленном порядке в ЕГРП. Право собственности на пятиэтажное издание общежития по указанному адресу площадью 3060 кв.м. перешло к ОАО «<данные изъяты>» в результате приватизации имущественного комплекса хлопчатобумажного комбината им. 3-го Интернационала согласно плану приватизации, утвержденному распоряжением председателя КУГИ администрации Владимирской области, а также распоряжению председателя КУГИ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в План приватизации государственного предприятия «Карабановский хлопчатобумажный комбинат им. 3-го Интернационала». По мнению истца включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного предприятия повлияло на жилищные права истца, проживающей с дочерью на данной жилой площади до приватизации, в том числе, и право на бесплатную передачу жилья в собственность. Действовавшим в указанное время законодательством, в том числе, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Исходя из содержания ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 64 ЖК РФ, смена владельцев здания общежития не может повлиять на их права, в том числе, и право на приватизацию занимаемых жилых помещений. Представитель ответчика - администрации г.Карабаново в судебное заседание не явился. От главы города Карабаново А.Ф. Исакова поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Заявленный иск оставляют на усмотрение суда. Представитель ответчика - администрации Александровского района в судебное заседание не явился. От начальника правового управления Архиповой Э.Е. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Заявленный иск оставляют на усмотрение суда. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (правопреемник КУГИ) в суд не явился. Из представленного отзыва на исковое заявление следует вывод о том, что департамент не принимал участие в сделках по отчуждению спорного имущества. Он не надлежащий ответчик по настоящему делу. Представители ответчика ЗАО «Элиттекс» Гришаева О.В. иск признала, пояснив, что, все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, соответствуют действительности. У истца сохранились все правоустанавливающие документы на указанную комнату, она проживает в ней постоянно, задолженностей по оплате не имеет. Представитель Управления федеральной регистрационной службы по Владимирской области в суд не явился, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителя не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца Джилкишиевой Г.Д. подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья. Указанными выше нормами, действующими с 23 декабря 1992 года, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Таким образом, при приватизации имущественного комплекса комбината имени 3-го Интернационала жилищный фонд, в том числе общежитие №, в котором проживают истцы, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Между тем в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. К материалам дела приобщены и исследованы в судебном заседании следующие документы: Копия распоряжения председателя комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании государственного предприятия «Карабановского хлопчатобумажного комбината имени 3-го Интернационала» в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». Согласно пункту 5 упомянутого Распоряжения объекты социальной инфраструктуры предприятия оставались в государственной собственности и передавались на баланс акционерного общества. Распоряжением председателя комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в План приватизации государственного предприятия «Карабановский хлопчатобумажный комбинат имени 3-го Интернационала», план приватизации дополнен приложениями № и №, которыми предусмотрены перечни объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, как включенных в уставной капитал акционерного общества «<данные изъяты>», так и не включенных, а передаваемых в муниципальную собственность Александровского района. На основании приложения № к упомянутому выше Распоряжению в Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, вошедших в уставной капитал АО «<данные изъяты>» включено общежитие № - молодежное общежитие (здание с оборудованием) по адресу: г. <адрес>. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ на основании упомянутого выше плана приватизации, утвержденного распоряжением председателя КУГИ администрации Владимирской области, Центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой фонд - общежитие №. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и закрытым акционерным обществом «Элиттекс» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому право собственности на упомянутый выше объект недвижимости перешло к ЗАО «Элиттекс». ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный в простой письменной форме между ОАО «<данные изъяты> и ЗАО «Элиттекс», зарегистрирован в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на общежитие № перешло к ЗАО «Элиттекс». Таким образом, установлено, что приватизация государственного предприятия «Карабановский хлопчатобумажный комбинат имени 3-го Интернационала» в части включения в состав приватизируемого имущества здания общежития проведена незаконно, с нарушением требований, установленных Законом Российской Федерации от 03.07.1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда», Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Законом Российской Федерации от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политике», согласно которым спорный объект, относящийся к жилищному фонду, не подлежал приватизации. Из содержания ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Исходя из приведенных выше нормативных актов, следует прийти к выводу, что, даже если жилое помещение, находящееся в общежитии, ранее принадлежавшем государственному предприятию, при его акционировании не было передано в муниципальную собственность, это обстоятельство не может явиться препятствием для реализации гражданином своего права на приватизацию такого жилого помещения. Для защиты нарушенного права при обращении в суд истцам достаточно заявить только одно требование о бесплатной передаче им в собственность занимаемого жилого помещения. Факт предоставления истцу упомянутой выше комнаты и проживание в ней подтверждается наличием регистрации, справкой ЗАО «Элиттекс» об открытии финансового лицевого счета на комнату № на её имя. Таким образом, между истом Джилкишиевой Г.Д. и администрацией комбината состоялся договор найма жилого помещения, истец законно на основании договора социального найма занимает спорное жилое помещение. Иск Джилкишиевой Г.Д. о приватизации занимаемой жилой площади подлежит удовлетворению как законный и обоснованный. На этой жилой площади согласно адресной справке значится зарегистрированной вместе с истцом её несовершеннолетняя дочь Джилкишиева М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2004 года) жилые помещения передаются в этом случае в общую совместную собственность родителей и несовершеннолетних членов семьи. При приобретении права собственности на комнаты в порядке приватизации гражданин в соответствии со ст.ст.41-42 ЖК РФ приобретает право общей долевой собственности на помещение в данном общежитии, используемые для обслуживания его комнаты и иных комнат (общее имущество), при этом его доля в праве общей собственности на общее имущество пропорционально размеру общей площади его комнаты. В соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года № 219, ст.13 ГПК РФ, настоящее решение является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на указанное имущества, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества. В силу требований закона право на приватизацию жилого помещения приобретают граждане, занимающие такие помещения на законном основании. Как установлено по делу, истец Джилкишиева Г.Д. и член ее семьи - несовершеннолетняя дочь Джилкишиева М.Д. на законных основаниях занимают спорное жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Джилкишиевой Г.Д. удовлетворить. Признать за Джилкишиевой Г.Д. и Джилкишиевой М.Д. право собственности на комнату №, площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>, г. ФИО6 <адрес>, по 1/2 доли за каждой. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по граждански делам Владимирского областного суда в срок 10 дней через Александровский городской суд. Председательствующий судья Л.Н. Шванская Копия верна. Судья Секретарь 37 Решение вступило в законную силу «08» апреля 2011г. Судья