Дело № 2-461/2011 г.        <данные изъяты>

Именем Российской Федерации

г. Александров        «25» марта 2011 г.

Александровский      городской       суд     Владимирской      области     в     составе:

председательствующего судьи     Багровой С.Б.,

при секретаре           Кошкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санковой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Санкова С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью сроком 25 лет. УПФ РФ в Александровском районе ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности воспитателя школы-интерната № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж вышеуказанных периодов, Санкова С.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец Санкова С.В. исковые требования поддержала, просила включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности воспитателя школы-интерната № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней.

Представитель истца Метелькова Г.И. исковые требования Санковой С.В. поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Санкова С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, т.е. отпуск по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 года и по ранее действовавшему законодательству он подлежал включению в специальный стаж. С учетом зачета в специальный стаж оспариваемых периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периода работы в должности воспитателя школы-интерната № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением нахождения в административном отпуске, ее специальный стаж на момент обращения в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил более 25 лет. Просила признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в УПФ РФ в Александровском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Цапалина А.Н., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на имя Санковой С.В.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждается Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, (с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) и периоды административных отпусков.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей.

В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 06.10.1992 года, то есть в момент ухода Санковой С.В. в отпуск по уходу за ребенком, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 6 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 7/10-30, п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, периоды отпусков женщин подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

Согласно записям в трудовой книжке Санкова С.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> среднюю школу №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в школу № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу № <адрес> в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в детский дом № г. <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя школы-интерната № <адрес>.

В материалах гражданского дела имеются копии свидетельств о рождении ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что их матерью является Санкова С.В.

Из имеющихся выписок из приказов МОУ гимназия № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Санковой С.В. предоставлялся отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно выписок из приказов МОУ гимназия № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Санковой С.В. также предоставлялся отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж Санковой С.В., поскольку они имели место до 06 октября 1992 года, и действовавшее в тот период законодательство, а именно статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. При этом суд учитывает, что отпуск по уходу за ребенком имел место в период работы истца в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Используя данный отпуск, Санкова С.В. ориентировалась на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по продолжительности трудового стажа, предусмотренные действовавшим в тот период законодательством.

То обстоятельство, что с принятием Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 года № 3543-1, вступившего в силу с 06.10.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы по специальности, не влияет на правоотношения, которые возникли до этих изменений.

Суд приходит к выводу, что Санкова С.В., использовав отпуск до внесения указанных изменений, приобрела право на включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не утратила это право, приобретенное в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Из справки, представленной руководителем ГОУ специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонением в развитии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Санкова С.В. работает в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя. Объем педагогической нагрузки составляет 35 часов в неделю. За указанный период находилась в административном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке директора школы-интерната № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Санкова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя с нагрузкой 33 часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя с нагрузкой 35 часов в неделю. За данный период административных отпусков не имела.

Таким образом, суд считает необходимым включить оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Санковой С.В. за исключением восьми дней нахождения в административном отпуске, имевших место в 2009 году.

Как установлено в ходе судебного заседания, ответчиком в специальный стаж Санковой С.В. на день ее обращения в УПФ РФ включено 20 лет, 3 месяца 13 дней.

С учетом зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периода работы в должности воспитателя школы-интерната № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 8 дней нахождения в административном отпуске, специальный стаж Санковой С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Санкова С.В. обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя дату назначения досрочной трудовой пенсии, суд учитывает, что представленные Санковой С.В. в УПФ РФ в Александровском районе документы являлись достаточными для включения УПФ РФ оспариваемого периода в специальный стаж, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия Санковой С.В. должна быть назначена с момента обращения в УПФ РФ в Александровском районе.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Санковой С.В. удовлетворить.

Признать за Санковой С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Санковой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж Санковой С.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности воспитателя школы-интерната № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением восьми дней нахождения в административном отпуске.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий С.Б. Багрова

<данные изъяты>

Секретарь

22.

Решение вступило в законную силу «12» апреля 2011 года.

Судья