г. Александров                   «29» апреля 2011 года

Александровский      городской       суд       Владимирской       области      в      составе:

председательствующего судьи     Маленкиной И.В.,

при секретаре        Туевой Е.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по заявлению Савельева М.В. об обжаловании отказа Администрации Александровского района,

У С Т А Н О В И Л :

Савельев М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Александровского района, связанного с рассмотрением его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, и просил обязать Администрацию Александровского района устранить в полном объеме допущенное нарушение путем рассмотрения его заявления согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В обоснование заявления Савельев М.В. указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит незавершенное строительством здание <данные изъяты> и незавершенное строительством <данные изъяты> по ул.<адрес>. Оба принадлежащих ему объекта занимают земельный участок площадью № кв.м; позднее это участок был разделен на два - площадью № кв.м и № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Александровского района с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных под принадлежащими ему строениями. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Александровского района направила в его адрес письмо с отказом в предоставлении земельных участков по причине того, что испрашиваемые земельные участки исключены из государственного кадастра недвижимости. Однако, в нарушение положений п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, которые обязывают Администрацию Александровского района утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка, до настоящего времени подобная схема ему не выдана. Отказом Администрации Александровского района нарушаются его права в части невозможности реализации прав, предусмотренных законодательством РФ.

В предварительное судебное заседание заявитель Савельев М.В., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Администрации Александровского района Архипова Э.Е., действующая на основании доверенности, считая заявление Савельева М.В. не подлежащим удовлетворению, а отказ Администрации Александровского района в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми № и №, находящихся на ул.<адрес>, законным и обоснованным, просила оставить заявление Савельева М.В. без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве на спорные земельные участки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ предварительное судебное заседание проведено без участия заявителя.

Заслушав представителя Администрации Александровского района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Савельеву М.В. на праве собственности принадлежат незавершенное строительством здание <данные изъяты> и незавершенное строительством <данные изъяты>, расположенные на ул.<адрес>, которые он приобрел у Коврижных О.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7,8,9).

ДД.ММ.ГГГГ Савельев М.В. в адрес Главы Александровского района обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью № кв.м с кадастровым № и земельного участка площадью № кв.м с кадастровым №, расположенных под незавершенным строительством зданием охранного пункта и незавершенным строительством ограждением, находящихся по адресу: <адрес> (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Савельева М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, и.о.Главы Александровского района сообщил Савельеву М.В. о том, что на основании решений о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в заявлении земельные участки исключены из государственного кадастра недвижимости, так как не была осуществлена государственная регистрация прав на них ( л.д.5). К материалам дела приобщены решения должностного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, из которых следует, что сведения о земельных участках с кадастровыми №, № аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Фактически Савельевым М.В. обжалуется отказ Администрации Александровского района в предоставлении указанных земельных участков в собственность в порядке предусмотренном для оспаривания решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

Согласно части 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, если наличие спора о праве выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд вправе на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что в производстве Александровского городского суда имеется дело № 2-123/2011г. по иску КУМИ администрации Александровского района к Коврижных О.А., Савельеву М.В. о признании недействительным зарегистрированного права собственности на незавершенное строительством здание охранного пункта и незавершенное строительством ограждение, принадлежащих Савельеву М.В., возврате арендованного имущества - спорных земельных участков, и сносе незавершенных строительством здания охранного пункта и ограждения и по встречному иску Коврижных О.А. к КУМИ администрации Александровского района о понуждении заключить договоры купли-продажи земельных участков ( л.д.16-35).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в рассматриваемом случае имеет место спор о субъективном праве: праве Савельева М.В., как собственника объектов незавершенных строительством, на приобретение в собственность земельных участков, на которых находятся эти объекты.

Кроме этого, в настоящее время испрашиваемые Савельевым М.В. для предоставления в собственность земельные участки не могут являться объектом права, так как сведения о них исключены из государственного кадастра недвижимости.

В этой связи заявленные Савельевым М.В. требования не подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку спор о защите субъективного права заявителя подлежит рассмотрению в порядке искового производства, с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ст.263 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить заявление Савельева М.В. о признании незаконным отказа Администрации Александровского района, связанного с рассмотрением его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, и о возложении на Администрацию Александровского района обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение, путем рассмотрения его заявления, согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, без рассмотрения.

Разъяснить Савельеву М.В. его право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней.

Копия верна. Судья:

Определение обжалуется во Владимирском областном суде