Дело № 2-559-2011 года <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Шванской Л.Н.,
с участием адвоката Фильчакова А.Н.,
при секретаре Лебедевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по иску Колточихина А.В. и Егоровой Л.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Алдега» о признании незаконным строительства многоквартирного жилого дома, его сносе и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
У С Т А Н О В И Л:
Колточихин А.В. и Егорова Л.В., собственники квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> обратились в суд с настоящим иском, указав на следующее.
При их доме имеется земельный участок - придомовая территория, являющийся общей долевой собственностью собственников их многоквартирного дома. Этот участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Вместе с тем, с 2008 года на принадлежащем им земельном участке ведет строительство многоквартирного жилого дома предприятие ООО «Алдега», не получившее разрешения на строительство у собственников дома <адрес>.
Истцы просят признать незаконным строительство многоквартирного жилого дома, требуют его сноса и возвращения им земельного участка из чужого незаконного владения.
Как указывают истцы до момента строительства жилого дома на этом земельном участке - их придомовой территории, была оборудована детская площадка, находившаяся в пользовании жильцов дома. Права пользования жильцов земельным участком, используемым как детская площадка, нарушены. Из-за нарушения освещенности квартир, нарушено их право на здоровую среду обитания.
В судебном заседании представитель истцов Можаева Г.Г. требования истцов поддержала и пояснила, что считает незаконным постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенном по адресу: <адрес>», поскольку такая схема не учитывает плана земельного участка, предусмотренного техническим паспортом на этот жилой дом и земельный участок, существующий в БТИ с 1992 года. Согласно такому плану, земельный участок, переданный в аренду ответчику, являлся принадлежностью их дома. В указанном размере и с аналогичной схемой расположения участок следовало передать собственникам многоквартирного жилого дома.
Представитель ответчика - предприятия ООО «Алдега» Фильчаков А.Н. исковые требования Колточихина А.В. и Егоровой Л.В. не признал. Просил отказать в удовлетворении иска, указывая на то, что многоквартирный жилой дом возведен с учетом требований законодательства. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен его ввод в эксплуатацию, жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес> Он полагает, что никаких доказательств, принадлежности истцам спорного земельного участка не представлено, равно как и не представлено доказательств нарушения их прав и законных интересов.
Представители третьих лиц Малышева Е.Н. - администрации Александровского района и Горбачева М.А. - администрации города Александрова возражают против удовлетворения исковых требований Егоровой Л.В. и Колточихина А.В. Они пояснили, что доводы истцов о самовольном возведении жилого дома ответчиком противоречат фактическим обстоятельствам дела. Земельный участок для строительства дома выделен ООО «Алдега» в соответствии с требованиями действующего законодательства и компетенции органов местного самоуправления. Возведением дома права и законные интересы жителей дома № не нарушены.
Выслушав объяснения сторон и лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, истцы собственники квартир многоэтажного дома по адресу: <адрес> Колточихин А.В. - долевой собственник квартиры № Егорова Л.В. - собственник квартиры № (л.д.110, 112).
ДД.ММ.ГГГГ КУМИ администрации округа Александров заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. в районе дома <адрес> с кадастровым номером № для общественно-деловых целей (строительство магазина) с ФИО7 сроком на два года, который в дальнейшем продлен на основании дополнительного соглашения (л.д.19-23).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ООО «Алдега» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО7 передала ООО «Алдега» права и обязанности арендатора земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.25-27).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Александрова по заявлению ООО «Алдега» проведены публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного пользования земельного участка с кадастровым номером № на строительство многоэтажного жилого дома. По итогам публичных слушаний постановлением главы Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка изменен.
Постановлением главы Александровского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.174).
Решением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, оставлено без удовлетворения заявление ФИО8 - собственника квартиры указанного дома об оспаривании результатов публичных слушаний, проведенных администрацией города Александрова (л.д.107-109).
Постановлением главы Александровского района № от ДД.ММ.ГГГГ предприятию ООО «Алдега» в аренду предоставлены два земельных участка: площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с дальнейшим объединением с вышеуказанным земельным участком для строительства многоэтажного жилого дома (л.д.148).
Оба земельных участка состоят на кадастровом учете.
Постановлением главы Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены соответствующие изменения в постановление этого же органа № от ДД.ММ.ГГГГ: вид разрешенного использования земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. был изменен с «для многоэтажного жилищного строительства и общественно-деловых целей» на «для строительства многоэтажного жилого дома» (л.д.147).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
В соответствии с абз. 4 п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.
Как видно из материалов дела, права и обязанности по договору аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., выделенного ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ перешли к ответчику в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, место размещения объекта недвижимости фактически находилось в разработке с 2005 года, то есть до вступления в силу ст.30.1 Земельного кодекса РФ, при заключении договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок между ФИО7 и ООО «Алдега» проведение аукциона не требовалось.
По итогам публичных слушаний, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы Александровского района№ от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома (л.д.132-133).
Впоследствии, законность предоставления спорного земельного участка для строительства многоэтажного 45-ти квартирного дома неоднократно была проверена Александровской городской прокуратурой.
Каких-либо нарушений порядка предоставления спорного земельного участка ООО «Алдега» компетентными органами установлено не было.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Для формирования земельного участка необходимо утвердить схему расположения земельного участка с учетом межевания застроенной территории в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством.
Постановлением главы Александровского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом плане, расположенном по адресу: <адрес>, в ответ на заявление жителей указанного дома о формировании границ земельного участка, входящего в состав общего имущества их дома (л.д.115-120).
Границы этого участка описаны, закреплены на местности в предусмотренном законом порядке, проведено их межевание.
Как разъяснено п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения двух земельных участков: площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № предприятие ООО «Алдега» обратилось в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет образовавшегося земельного участка путем объединения (л.д.165-171).
Исследуя планы границ земельных участков в районе дома <адрес>, состоящих на кадастровом учете, следует прийти к выводу, что истребуемый земельный участок является самостоятельным объектом земельных правоотношений и не накладывается на земельный участок, являющийся собственностью истцов.
Как установлено спорный земельный участок, находившийся в государственной собственности, никогда не принадлежал на праве собственности истцам.
Перед началом строительства ответчиком ООО «Алдега» получено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок пригоден для строительства 45-ти квартирного десятиэтажного жилого дома из-за отсутствия однокомнатных квартир, ориентированных на север (л.д.134-135).
По заключению главного архитектора города Александрова дом <адрес> в зону затемнения от проектируемого дома не попадает (л.д.131).
Согласно заключению начальника ТО Роспотребнадзора в Александровском и <адрес>х ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ нарушений санитарного законодательства при возведения 45-ти квартирного десятиэтажного дома-новостройки по ул.<адрес> не выявлено (л.д.82).
Постановлением администрации города Александрова № от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию законченного строительством 45-ти квартирного жилого дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями общественного назначения (л.д.175-179).
Этому предшествовало проведение государственной экспертизы возведенного дома о соответствии результатов инженерных изысканий и проектной документации, выводами которой установлено, что жилой дом запроектирован с учетом требований санитарных правил и норм и не окажет вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Доводы истцов о том, что возведенным домом-новостройкой нарушено их право на здоровую среду обитания не нашли своего подтверждения в суде.
Утверждение истцов о том, что администрация города обязана предоставить им в собственность земельный участок в том размере, в котором он первоначально выделялся комбинату «Искож» для строительства 170-ти квартирного жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. следует считать несостоятельным, поскольку нормативы предоставления земельных участков для строительства жилых домов и для их обслуживания не идентичны.
Следует принять во внимание, что площадь земельного участка, выделенного собственником многоквартирного дома <адрес> составляет, согласно постановлению главы Александровского района № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> кв.м., что незначительно меньше площади, выделенной в указанное выше время под строительство жилого дома.
В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.36 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Ссылаясь на требование указанной статьи, истцами не представлено никаких доказательств обладания спорным земельным участком на праве собственности.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований истцов Егоровой Л.В. и Колточихина А.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Колточихина А.В. и Егоровой Л.В. о признании незаконным строительства многоквартирного жилого дома <адрес>, его сносе и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Владимирского областного суда через Александровский городской суд в срок десять дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.Н. Шванская
Копия верна. Судья.
Секретарь
37
Решение не вступило в законную силу