№2-604/2011 (о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью)



Дело № 2-604/2011г.                        <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров        «30» мая 2011 года

Александровский     городской суд     Владимирской области в     составе:

председательствующего судьи      Маленкиной И.В.,

при секретаре        Туевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодовник Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Солодовник Н.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка и организатора внеклассной работы с детьми в средней школе , и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что свою педагогическую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в Дукатской средней школе Омсукчанского района Магаданской области. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена учителем немецкого языка в Дукатскую среднюю школу , в которой работала по ДД.ММ.ГГГГ. После этого она работала в школе №8 и школе № 7 в г.Карабаново учителем иностранного языка. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем иностранного языка в МОУ СОШ № 14 в г.Александрове.

Имея стаж педагогической работы с детьми 25 лет, в декабре 2010 года она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа. Из специального стажа был исключен период работы в должности организатора внеклассной работы и учителя немецкого языка в Карабановской средней школе № 8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в личной карточке по начислению заработной платы указана должность секретарь-машинистка и совместительство 0,5 ставки в должности организатора внеклассной работы и данные должности не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Считая отказ УПФ РФ в Александровском районе необоснованным, Солодовник Н.Н. обратилась с настоящим иском.

19 мая 2011 года истец Солодовник Н.Н. исковые требования уточнила и просила включить в её специальный стаж следующие периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы в школе № 8 в г.Карабаново, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы в школе № 8 в г.Карабаново и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Солодовник Н.Н. исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что в УПФ РФ в Александровском районе она обратилась ДД.ММ.ГГГГ и её специальный стаж был выработан к этому времени, в связи с чем пенсия должна быть ей назначена с этого дня.

Представитель истца Метелькова Г.И. исковые требования Солодовник Н.Н. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Ранее, в ходе судебного разбирательства, представитель УПФ РФ в Александровском районе Цапалина А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признавала, считая отказ УПФ РФ в Александровском районе обоснованным, и поясняла, что в специальный стаж Солодовник Н.Н. дополнительно включен период её работы по совместительству учителем немецкого языка в школе № 7 г.Карабаново с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения истца и её представителя, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список от 6 сентября 1991 года).

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список от 22 сентября 1999 года).

На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список от 29 октября 2002 года и Правила от 29 октября 2002 года).

В Списке от 6 сентября 1991 года в разделе «Наименование учреждений» поименованы школы всех типов и наименований, внешкольные учреждения; в разделе «Наименование должностей» поименован организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствии с п. 4 Правил от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Игнатьева Н.Н. ( после замужества - Солодовник) окончила Владимирский государственный педагогический институт им. П.И. Лебедева-Полянского в 1985 году и имеет специальность учителя французского и немецкого языков ( л.д. 35).

К материалам дела приобщена копия трудовой книжки Солодовник Н.Н. (л.д. 24-29), из которой следует : в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Солодовник Н.Н. работала учителем иностранного языка и пионервожатой в Дукатской средней школе ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем немецкого языка в Дукатской средней школе № 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатором внеклассной работы и учителем немецкого языка в Карабановской школе № 8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем немецкого языка в Карабановской средней школе № 7; с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время работает учителем немецкого языка в муниципальной средней общеобразовательной школе № 14 г.Александрова.

Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» г.Карабаново, Солодовник Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на 0,5 ставки и учителем немецкого языка с 3 часовой нагрузкой; отпуска по уходу за ребенком, административные отпуска ей не предоставлялись. Основанием для выдачи такой справки послужили лицевые счета 1992-1993 г.г., тарификационные списки 1992-1993г.г., карточка Т2 (л.д.52).

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» г.Карабаново, указывает на то, что индивидуальное штатное расписание в школе в период 1992-1993г.г. отсутствовало, школа руководствовалась типовым штатным расписанием, утвержденным Приказом МИНПРОСА СССР от 31 декабря 1986 года № 264 ( л.д.51).

Приказом Министерства Просвещения СССР от 31 декабря 1986 года № 264 утверждены типовые штаты учебно-вспомогательного персонала неполных средних и средних общеобразовательных школ. Согласно этим типовым штатам, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми устанавливается в средних общеобразовательных школах из расчета 0,5 единицы должности - в школах с количеством до 11 классов - комплектов, одна должность - в школах с количеством 11 и более классов - комплектов.

Осуществление педагогической деятельности истцом в спорные периоды представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца Солодовник Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы в школе № 8 в г.Карабаново подлежат включению в специальный стаж, поскольку на основании представленных доказательств установлен факт работы истца в указанный период по совместительству в учреждении и в должности, поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данный период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то условие выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени, предусмотренное п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, к данному периоду работы не применяется.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент ответчиком истцу было засчитано в специальный стаж 24 года 8 месяцев и 29 дней.

Учитывая, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий специальный стаж истца, дающий право на получение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы и периодов работы, которые были включены в специальный стаж УПФ РФ в Александровском районе, досрочная трудовая пенсия Солодовник Н.Н. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Солодовник Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области включить Солодовник Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды её работы в должности организатора внеклассной работы в школе № 8 в г.Карабаново с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области назначить Солодовник Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Маленкина

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу «15» июня 2011 года.

Судья: