Дело № 2-658/2011г.                        <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров        «21» июня 2011 года

Александровский     городской суд     Владимирской области в     составе:

председательствующего судьи      Маленкиной И.В.,

при секретаре        Туевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашеваровой Е.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Кашеварова Е.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в детском саду № 8 Александровского радиозавода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителем во вспомогательной школе № 15, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в специальной (коррекционной) школе - интернат 8 вида, и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что свою педагогическую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № 8, где работала по ДД.ММ.ГГГГ. После этого она работала воспитателем в ясли-саду № 15 и с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня, заместителем директора по воспитательной работе и учителем во вспомогательной школе-интернате, которая в последствие была переименована в специальную (коррекционную) школу-интернат 8 вида. В этом учреждении она работает и до настоящего времени.

Имея стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ от УПФ РФ в Александровском районе был получен ответ с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности педагогического стажа. Из специального стажа были исключены следующие периоды: работа в должности воспитателя в детском комбинате № 8 Александровского радиозавода, так как детские комбинаты не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж; работа в должности заместителя директора по вспомогательной работе и старшей вожатой во вспомогательной школе - интернате № 15, так как работа в должности заместителя директора протекала на 0,5 ставки.

Считая отказ УПФ РФ в Александровском районе необоснованным, Кашеварова Е.М. обратилась с настоящим иском.

21 июня 2011 года истец Кашеварова Е.М. исковые требования уточнила и просила включить в её специальный стаж следующие периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в детском саду № 8 Александровского радиозавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по воспитательной работе во вспомогательной школе - интернат № 15 и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кашеварова Е.М. исковые требования поддержала.

Представитель истца Метелькова Г.И. исковые требования Кашеваровой Е.М. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В. иск не признала, считая обоснованным отказ УПФ РФ в Александровском районе в назначении пенсии Кашеваровой Е.М. по основаниям, указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительно пояснила, что к зачету в специальный стаж истца вошли 17 лет 2 месяца 29 дней. ( л.д.8-9).

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Магомедова П.Т. поддержала позицию Корниловой Т.В.

Выслушав объяснения истца, её представителя и представителей ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список от 6 сентября 1991 года).

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список от 22 сентября 1999 года).

На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список от 29 октября 2002 года и Правила от 29 октября 2002 года).

В Списке от 6 сентября 1991 года в разделе «Наименование учреждений» поименованы школы и школы-интернаты всех типов и наименований, внешкольные учреждения; в разделе «Наименование должностей» поименованы воспитатель и заместитель директора ( кроме заместителя директора по административно-хозяйственной работе).

В соответствии с п. 4 Правил от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

К материалам дела приобщена копия трудовой книжки Кашеваровой Е.М. (л.д.11-17), из которой следует : в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кашеварова Е.М. работала сначала воспитателем детского сада № 8 Александровского радиозавода, затем воспитателем детского сада № 15 АООТ «Александровский радиозавод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем ясли-сада № 15 гороно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель группы продленного дня во вспомогательной школе-интернате № 15, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и старшей вожатой на 0,5 ставки в этом же учреждении, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности заместителя директора по воспитательной работе на ставку, учителя СБО и черчения в Областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида г.Александрова» ( далее - школа - интернат 8 вида).

На л.д.33 имеется копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу Кашеваровой Е.М. на должность воспитателя в детский сад № 8 Александровского радиозавода. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Кашеварова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ переведена из детского сада № 8 в детские ясли № 15 Александровского радиозавода ( л.д.34).

Учитывая, что в указанных приказах о приеме на работу Кашеваровой Е.М., в записях трудовой книжки учреждение, в котором в качестве воспитателя работала истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поименовано как детский сад № 8 Александровского радиозавода, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу во включении этого периода в её специальный стаж.

Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной школой-интернатом 8 вида ДД.ММ.ГГГГ за №, Кашеварова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и старшей вожатой на ставку и работает в этом учреждении по настоящее время в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителем СБО и черчения; отпуска по уходу за ребенком, административные отпуска ей не предоставлялись. Основанием для выдачи такой справки послужили книги приказов за 1994-2010 г.г., карточка Ф-Т2, лицевые счета 1994-2010 г.г., штатные расписания 1994-2011 г.г., тарификационные списки 1994-2011г.г., должностная инструкция (л.д.40).

Справка о переименовании образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает переименование МОУ «Специализированная вспомогатльная школа-интернат № 15 для умственно отсталых детей (вспомогательная школа)» в школу - интернат 8 вида ( л.д.52).

Осуществление педагогической деятельности истцом в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе во вспомогательной школе - интернате № 15 представителями ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Суд приходит к выводу о том, что период работы истца Кашеваровой Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе во вспомогательной школе - интернате № 15 подлежит включению в специальный стаж, поскольку на основании представленных доказательств установлен факт работы истца в указанный период в учреждении и в должности, поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данный период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то условие выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени, предусмотренное п. 4 Правил от 29 октября 2002 года, к данному периоду работы не применяется.

Как усматривается из материалов дела, Кашеварова Е.М. находилась в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ Кашеварова Е.М. вышла на работу) ( л.д.19).

Согласно представленному свидетельству о рождении у истца имеется дочь Кашеварова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

Из объяснений истца Кашеваровой Е.М. следует, что отпуск по уходу за дочерью Кашеваровой Н.В. был ей предоставлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) Кашеваровой Е.М. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после достижения возраста ребенка полутора лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент ответчиком истцу было засчитано в специальный стаж 17 лет 2 месяца 29 дней.

Учитывая, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий специальный стаж истца, дающий право на получение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы и периодов работы, которые были включены в специальный стаж УПФ РФ в Александровском районе, досрочная трудовая пенсия Кашеваровой Е.М. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца за пенсией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кашеваровой Е.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области включить Кашеваровой Е.М. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя детского сада № 8 Александровского радиозавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по воспитательной работе во вспомогательной школе-интернате № 15.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области назначить Кашеваровой Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Маленкина

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу «5» июля 2011 года.

Судья: