Решение о признании незаконным отказа в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка



Дело № 2-432/2011 г.                                                                                         <данные изъяты>             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» июня 2011 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи         Барченковой Е.В.,

при секретаре                                      Ивановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александрове гражданское дело по иску Прищенко Н.А. к администрации муниципального образования г. Александров о признании незаконным отказа в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка, возложении обязанности согласовать акт местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прищенко Н.А. обратилась в Александровский городской суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указала, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отведен земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> под строительство индивидуального блокированного жилого дома. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в вышеуказанное решение, согласно которым ФИО2 отведен земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение отменено и постановлено отвести ей, Прищенко Н.А., данный земельный участок. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Для установления границ земельного участка, расположенного на местности площадью <данные изъяты> она обратилась в <данные изъяты> которое подготовило акт согласования местоположения границ земельного участок. Указанный акт был представлен в администрацию г. Александрова. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала в его подписании, ввиду несоответствия утвержденным Правилам землепользования и застройки г. Александрова и первоначальному постановлению об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ . Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком не указано, в чем выразилось указанное несоответствие. Кроме этого считает, что ответчик не вправе ссылаться на отмененное решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке акта согласования местоположения границ спорного земельного участка. Согласно кадастровой выписке земельный участок не пересекает границы зон, предназначенных для ИЖС. В силу этого, просит суд признать незаконным отказ администрации г. Александрова в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, и обязать ответчика согласовать местоположение границ спорного участка, в течение 14 дней после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец Прищенко Н.А. исковые требования уточнила, просила суд признать отказ администрации муниципального образования г. Александрова в согласовании границ вышеуказанного земельного участка незаконным, и возложить на ответчика обязанность согласовать акт местоположения границ спорного земельного участка, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении.

Ответчик - администрация г. Александрова, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ранее в судебном заседании представители ответчика - Кирокасян М.А. и Васенков А.В., исковые требования Прищенко Н.А. не признали, пояснив, что при вынесении решений от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отведении вышеуказанного земельного участка была допущена техническая ошибка, поскольку в соответствии с градостроительными нормами земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> не мог быть предоставлен.

Представитель администрации Александровского района, Сатышева Е.В. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что администрация г. Александрова отказывая в согласовании акта местоположения границ земельного участка, ссылается на нормы законодательства, применяемые при предоставлении участков вновь без учета того, что спорный земельный участок ранее был выделен Прищенко Н.А. Считает, отказ ответчика в согласовании границ указанного земельного участка, не основан на законе.

           Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалось.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в собственности землю.

Земля и другие природные ресурсы являются особым объектом гражданского оборота. Гражданское законодательство распространяется на эти объекты в той мере, в какой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и других природных ресурсах.

Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с п.9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п.1 ч.5 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости, н величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведений о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность и находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства-нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Прищенко Н.А. является собственником земельного участка под блокированный жилой дом, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером

         Согласно кадастровому паспорту, граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.10).

В ходе судебного заседания установлено, что с целью установления границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства Прищенко Н.А. обратилась в <данные изъяты> в результате <данные изъяты> были проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка. По результатам проведенных работ установлено, что фактическая площадь земельного участка по отношению к площади земельного участка, указанной в правоподтверждающем документе, на который зарегистрировано право собственности, уменьшилась и составляет <данные изъяты>

Согласно решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам для индивидуального жилищного строительства в г. Александрове составляет <данные изъяты> минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства<данные изъяты> (л.д. 35, 36).     

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что площадь спорного земельного участка истца по фактическому землепользованию соответствует градостроительным и техническим нормам, разрешенному регламенту использования земельного участка.

Как следует из письма администрации муниципального образования г. Александров от ДД.ММ.ГГГГ , Прищенко Н.А. было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка, ввиду несоответствия утвержденным Правилам землепользования и застройки города Александрова <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и первоначального постановления об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в данном письме не указано, по каким конкретно основаниям акт согласования местоположения границ земельного участка не соответствует вышеуказанным Правилам.

Доводы представителей ответчиков о том, что в решении об отводе земельного участка допущена техническая ошибка, являются несостоятельными, поскольку в установленном порядке решение незаконным признано не было.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Прищенко Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.                                                    

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с администрации муниципального образования г. Александров Владимирской области подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной ею при подаче искового заявления в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прищенко Н.А. удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования г. Александров в согласовании границ местоположения земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования г. Александров согласовать местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования г. Александров в пользу Прищенко Н.А. в возврат государственной пошлины <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий     Е. В. Барченкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение вступило в законную силу «08» июля 2011 года.

<данные изъяты>

38