Дело № 2-728/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Александров «08» июля 2011 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Барченковой Е.В., при секретаре Ивановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прыгуновой Н.В. к Управлению образования администрации Александровского района о взыскании недоначисленной суммы за очередной отпуск, У С Т А Н О В И Л: Прыгунова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации Александровского района( далее по тексту - Управление образования) и Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> ( далее по тексту- МОУ СОШ №) о взыскании с Управления образования недоначисленной суммы <данные изъяты> за отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указала, что работая учителем в МОУ СОШ № ей был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При начислении отпускных в расчет средней заработной платы не были включены премиальные выплаты: <данные изъяты> премия и <данные изъяты> стимулирующая надбавка за декабрь 2009 года; <данные изъяты> - стимулирующая надбавка в феврале 2010 года; <данные изъяты> - премия за март 2010 года; <данные изъяты> - стимулирующая надбавка за июнь 2010 года, а всего <данные изъяты> Не согласившись с исключением указанных выплат при расчете среднего дневного заработка для начисления отпускных, истец обратилась с требованием о взыскании с Управления образования - <данные изъяты> В судебном заседании истец Прыгунова Н.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ от исковых требований, предъявленных к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> отказалась. Производство по делу в этой части прекращено. В остальной части иск поддержала, пояснив, что выплаченные ей премии носят стимулирующий характер и по коллективному договору и положению о стимулирующих, компенсационных и иных выплатах работникам МОУ СОШ № указанные выплаты подлежат включению в расчет среднего заработка. Представитель истца Метелькова Г.И. поддержала позицию своего доверителя. Представитель истца Синицын Н.В., надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании Синицын Н.В., исковые требования Прыгуновой Н.В. поддержал, ссылаясь на те же доводы. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Синицына Н.В. Представитель ответчика Управления образования Корочкина Е.В., действующая на основании доверенности, разрешение спора оставила на усмотрение суда, пояснив, что стимулирующие выплаты, премии входят в систему оплаты труда. Выплаченные истцу премии носили разовый характер, выплачивались из фонда экономии заработной платы и поэтому не должны включаться в расчет среднего заработка для начисления отпускных. Представители ответчика Управления образования Квартирмейстер И.А. и Капранова И.Ю., действующие на основании доверенностей, разрешение спора оставили на усмотрение суда, поддержав доводы Корочкиной Е.В. Заслушав объяснения истца, её представителя, представителей ответчиков, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 1 Конвенции Международной организации труда (МОТ) N 95 "Относительно защиты заработной платы" (1949 г.) "заработная плата" означает, независимо от названия и метода исчисления, всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемые в деньгах и устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного договора о найме предприниматель выплачивает трудящемуся за труд, который выполнен либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны. В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 21 ТК РФ работник, имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В силу части 2 названной нормы, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В силу ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Исчисление средней заработной платы производится по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 ( далее по тексту - Положение). В соответствии с п. 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам; в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; г) заработная плата, выданная в неденежной форме; д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе; е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время; ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления; и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления; к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений; н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (п.3 Положения). Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Прыгунова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МОУ СОШ № в должности преподавателя ИЗО и черчения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, за который начислены и выплачены денежные средства в сумме <данные изъяты> л.д. 6, 8). Не согласившись с указанной суммой Прыгунова Н.В. обратилась в суд с настоящим иском, указывая на неправильное исчисление её среднего заработка без учета премиальных выплат, произведенных в течение года предшествующего отпуску. Согласно приказам по МОУ СОШ № Прыгуновой Н.В. были выплачены следующие премии: по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № премия в сумме <данные изъяты> за достижение высоких результатов в учебно-воспитательном процессе; по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № премия в размере <данные изъяты>% от должностного оклада <данные изъяты> за качественное проведение районных семинаров; по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № премия в сумме <данные изъяты> за достижение высоких результатов в учебно-воспитательном процессе; по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № премия в сумме <данные изъяты> за позитивные результаты во внеурочной деятельности по предмету; по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № премия в сумме <данные изъяты> за позитивные результаты во внеурочной деятельности по итогам учебного года ( л.д. 9-10, 66-72). Таким образом, Прыгуновой Н.В. в расчетном периоде были выплачены премии на общую сумму <данные изъяты> Из Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений отрасли образования, утвержденного Постановлением Главы Александровского района от 30 сентября 2008 года № 2815, с учетом изменений внесенных Постановлением Главы Александровского района от 23 января 2009 года № 136, следует, что система оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области и Александровского района (п.1.3). Согласно п. 6.5 коллективного договора МОУ СОШ № <адрес> на 2009-2011 г.г., согласованного с трудовым коллективном школы ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в администрации Александровского района ДД.ММ.ГГГГ за №, заработная плата исчисляется в соответствии с системой оплаты труда, предусмотренной Положением об оплате труда ( приложение № 2 к коллективному договору) и включает в себя : оплату труда исходя из ставок заработной платы и должностных окладов, установленных в соответствии Постановлением Главы администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, доплаты за выполнение работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника, доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда, другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством, Положением об оплате труда, локальными нормативными актами учреждения (л.д. 56-61 ). Положением о стимулирующих, компенсационных и иных выплат работникам МОУ СОШ № <адрес>» (Приложение № 3 к коллективному договору МОУ СОШ № предусмотрены стимулирующие выплаты, компенсирующие выплаты и иные выплаты. Стимулирующие выплаты включают в себя выплаты за качественное выполнение работ и высокие достижения в учебной или воспитательной работе, за высокие достижения в труде по завершению учебного, календарного года, за качественное выполнение работы по обеспечению учебного процесса или уставной деятельности учреждения, за активное участие в методической работе ( конференциях, семинарах) и т.д. К иным выплатам, в частности, отнесено в случае экономии фонда оплаты труда производить выплаты, не ограниченные размером, всем работникам в зависимости от результативности вложенного труда : позитивные результаты внеурочной деятельности по предмету, позитивные результаты по выполнению функций классного руководителя (л.д. 62-63). Из объяснений директора МОУ СОШ № ФИО1 следует, что вышеуказанные премии являются стимулирующим выплатами за счет фонда экономии оплаты труда. Исходя из вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что выплаченные истцу премии за указанный период, предшествующий отпуску, входят в систему оплаты труда и подлежат учету в расчете среднего заработка для оплаты отпускных. В силу п.9 Положения при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. В соответствии с п.10 Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4). В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Из представленного истцом расчета, который проверен судом и не оспаривался представителями ответчиков, Прыгуновой Н.В. должно быть дополнительно начислено и выплачено в счет оплаты отпускных <данные изъяты> Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию недополученная сумма за очередной отпуск в размере <данные изъяты> Доводы представителя Управления образования об отсутствии денежных средств для дополнительной выплаты истцу отпускных со ссылкой на региональный норматив для расчета заработка учителей, суд считает несостоятельными, поскольку в законе Владимирской области от 9 декабря 2010 года № 118-ОЗ органам местного самоуправления предоставлено право при необходимости вносить коррективы в объеме финансирования, рассчитанные общеобразовательным учреждениям по нормативам, в пределах до 10 процентов общего объема. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика Управления образования в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден законом, в размере <данные изъяты>. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Прыгуновой Н.В. к Управлению образования администрации Александровского района удовлетворить. Взыскать с Управления образования администрации Александровского района недоначисленную сумму за отпуск в размере <данные изъяты> Взыскать с Управления образования администрации Александровского района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий судья Е. В. Барченкова <данные изъяты>