Решение № 2-1013-2011 о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Решение вступило в законную силу.



Дело № 2-1013/2011 г.               <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров        «26» июля 2011 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Багровой С.Б..

при секретаре      Кошкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никишиной Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Никишина Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. УПФ РФ в Александровском районе ей было отказано в назначении пенсии, так как не засчитан в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-нарколога в наркологическом диспансерном отделении <данные изъяты> и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж указанных периодов работы Никишина Л.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании истец Никишина Л.В. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что с <данные изъяты> года она осуществляет лечебную деятельность. С <данные изъяты> года она работала врачом-наркологом в МП <данные изъяты>, которое в впоследствии неоднократно переименовывалось. Неоднократные изменения наименования и организационно-правовой формы медицинского учреждения на ее трудовой деятельности не отражались. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата. Просила назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве на имя Никишиной Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, возражала во включении в специальный стаж Никишиной Л.В. периода работы в должности врача психиатра-нарколога в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку списками № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрена организационно-правовая форма «Объединение».     

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года).

Согласно п.п. 3, 4 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года поименованы больницы всех наименований; в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований ( кроме врачей статистиков).

Согласно записям в трудовой книжке Никишиной Л.В. ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу на должность медсестры терапевтического отделения городской клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность медицинской сестры в областной дом ребенка; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс лечебного факультета <данные изъяты> медицинского института; ДД.ММ.ГГГГ отчислена из <данные изъяты> медицинского института в связи с его окончанием; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-интерна по невропатологии в <данные изъяты> клиническую больницу; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача-невропатолога в больницу <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ году принята на должность врача-психиатра-нарколога в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ году согласно приказу Управления здравоохранения <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей <данные изъяты> МАКом; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача-нарколога в противотоберкулезный диспансер <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена пост. 38 КЗоТ Украины; ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-наркологом наркологического отделения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями наименования и структуры учреждения считать врачом-наркологом наркологического диспансерного отделения ММУ <данные изъяты> В данной должности продолжает работать по настоящее время.

Согласно уточняющей справке ММУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Никишина Л.В. работает в ММУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и занимает должность врача-нарколога наркологического диспансерного отделения. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ работала в течение полного рабочего времени на 1,0 ставку. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением наименования структуры учреждения <данные изъяты>) переименована в <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в муниципальное предприятие <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие <данные изъяты> переименовано в муниципальное учреждение <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение <данные изъяты> переименовано в муниципальное медицинское учреждение <данные изъяты>

По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На основании изложенного, указанный период работы истца Никишиной Л.В. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

При включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, суд исходит из того, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем периоды такого обучения расцениваются судом как продолжение медицинской деятельности. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно периоды нахождения на курсах повышения квалификации Никишиной Л.В. также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленной истцом справки главного врача <данные изъяты> городской наркологической клинической больницы «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никишина Л.В. работала в <данные изъяты> городском наркологическом диспансере на должности врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ городской наркологический диспансер переименован в <данные изъяты> объединение «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ КО «<данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> городскую наркологическую больницу «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городская наркологическая больница «<данные изъяты>» переименована в <данные изъяты> городскую наркологическую клиническую больницу «<данные изъяты>». Согласно законодательству Украины психиатрическое учреждение-это психоневрологическое, наркологическое или другое специализированное учреждение, центр, отделение всех форм собственности, деятельность которых связана с оказанием психиатрической помощи, работа в инфекционных учреждениях (отделениях) здравоохранения, а также в психиатрических учреждениях здравоохранения засчитывается в стаж работы в двойном размере.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в период работы истца в должности врача психиатра-нарколога в <данные изъяты> объединении «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она осуществляла лечебную деятельность, следовательно, он подлежит включению в ее специальный стаж.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы, специальный стаж Никишиной Л.В.на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет.

На основании изложенного, в силу положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никишиной Л.В. удовлетворить.

Признать за Никишиной Л.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Никишиной Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж Никишиной Л.В. следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-нарколога в наркологическом диспансерном отделении <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача психиатра-нарколога в <данные изъяты> объединении «<данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней..

Председательствующий С.Б. Багрова

<данные изъяты>

Секретарь

22.

Решение вступило в законную силу «____»______________2011 года.

Судья