Дело № 2-988/2011 г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «19» августа 2011 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Барченковой Е.В. при секретаре Генус В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александрове гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, предъявленного в защиту интересов Российской Федерации, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Карабановский» о получении лицензии на право пользования недрами, У С Т А Н О В И Л: Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Карабановский» (далее - СПК «Карабановский») о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на пользование недрами, а именно артезианской скважиной, расположенной в <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что СПК «Карабановский» осуществляет пользование подземными водными объектами без соответствующей лицензии, что является нарушением законодательства о недропользовании. Проверкой, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, установлено, что на балансе предприятия имеется одна рабочая артезианская скважина в <адрес>, которая постоянно эксплуатируется. В 2010 году согласно отчету из скважины забрано 2,9 тыс. куб. м. воды. Вопреки нормам законодательства «О недрах» СПК «Карабановский» самовольно, без оформления соответствующей лицензии, осуществляет пользование артезианской скважиной. Председателю СПК «Карабановский» вносилось представление об устранении нарушений законодательства о недропользовании от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени лицензия на пользование недрами ответчиком не получена. Владимирский природоохранный прокурор, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал. Представитель ответчика Бережкова Н.К. - председатель СПК «Карабановский», исковые требования Владимирского природоохранного прокурора признала, обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами, а именно артезианской скважиной, расположенной в <адрес> Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. На основании ч. 2 ст. 173 ГПК РФ до принятия признания ответчиком иска судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, связанные с удовлетворением заявленных требований, которые ответчику понятны, о чем имеется соответствующее заявление. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, определением суда данное признание иска принято. Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило. Ранее в своем отзыве на исковое заявление Владимирского природоохранного прокурора позицию последнего поддержал. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и третьего лица. Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Согласно п. п. 1, 3 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия. В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Согласно ч. ч. 5, 6 ст. 5 Водного кодекса РФ к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах. Согласно преамбуле Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 года № 2395-1 (с последующими изменениями и дополнениями) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В соответствии со ст. 1.2 указанного Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. На основании ст. 9 Закона РФ «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Согласно п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. В силу ст. 11 данного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. На основании ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В материалах дела имеется свидетельство, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице - СПК «Карабановский» (л.д. 10). На основании п.п. 2, 3 устава СПК «Карабановский» целью колхоза является получение прибыли. Основным видом его деятельности является оказание услуг населению. Колхоз является юридическим лицом, имеет в собственности имущество, вынесенное в качестве паевого взноса, самостоятельно осуществляет свою административную и хозяйственную деятельность (л.д. 5-8). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по СПК «Карабановский» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ председателем СПК «Карабановский» избрана Бережкова Н.К. (л.д. 9). Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалам дела на балансе колхоза СПК «Карабановский» имеется артезианская скважина, расположенная в <адрес>, которая используется колхозом для водоснабжения скотного двора на 70 голов (л.д. 12). Из объяснений председателя СПК «Карабановский» Бережковой Н.К. следует, что скважина введена в эксплуатацию более 30 лет назад. Лицензии на право пользования недрами у СПК «Карабановский» не имеется из-за отсутствия необходимых денежных средств. По результатам проверки в адрес председателя СПК «Карабановский» Владимирским природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о природопользовании, а именно о принятии мер к оформлению лицензии на право пользования недрами (л.д. 13-14). Из письма председателя СПК «Карабановский» Бережковой Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ хозяйство планирует заказать межевание земельного участка в <адрес>, на котором расположена артезианская скважина. После чего оформить лицензию на право пользования недрами (л.д. 15). В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчиком СПК «Карабановский» предписания Владимирского природоохранного прокурора о получении лицензии на право пользования недрами не устранены, что и не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании, признавая исковые требования прокурора. Таким образом, факт осуществления СПК «Карабановский» пользования артезианской скважиной с целью добычи подземных вод без оформления лицензии на пользование недрами установлен в ходе рассмотрения дела. Поскольку самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр, являющихся в силу ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» государственной собственностью,чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, иск Владимирского природоохранного прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, предъявленного в защиту интересов Российской Федерации, удовлетворить. Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Карабановский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами, а именно артезианской скважиной, расположенной в <адрес> Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления. Председательствующий судья Е.В. Барченкова <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу «06» сентября 2011 года. <данные изъяты> 38