Дело № 2-993/2011г.                        <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров        «29» августа 2011 года

Александровский     городской суд     Владимирской области в     составе:

председательствующего судьи      Маленкиной И.В.,

при секретаре        Туевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Круглова А.Г. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующих периодов : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора «Социального приюта для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора Муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора Муниципального учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Детского дома, и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что, имея стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ от УПФ РФ в Александровском районе был получен ответ с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности педагогического стажа. Из специального стажа были исключены следующие периоды: работа в должности директора «Социального приюта для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации», так как названное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; работа в должности директора Муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» и в должности директора Муниципального учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Детского дома, так как эти периоды в выписке из её индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждены кодом особых условий труда.

Считая отказ УПФ РФ в Александровском районе необоснованным, Круглова А.Г. обратилась с настоящим иском.

Истец Круглова А.Г. исковые требования уточнила в части даты назначения ей пенсии и просила назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как к этому времени она выработала необходимый 25-ти летний специальный стаж.

В судебном заседании истец Круглова А.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью и работала в учреждениях, цель деятельности которых опеределена как оказание помощи и поддержки безнадзорным детям и подросткам, а также оставшимся без попечения родителей, организация их временного проживания, оказание правовой, медицинской, психолого-педагогической, социальной помощи, дальнейшее жизнеустройство.

Представитель истца Метелькова Г.И. исковые требования Кругловой А.Г. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В. иск не признала, считая обоснованным отказ УПФ РФ в Александровском районе в назначении пенсии Кругловой А.Г. по основаниям, указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительно пояснила, что к зачету в специальный стаж истца вошли 18 лет 4 месяца 27 дней ( л.д.7-11).

Выслушав объяснения истца, её представителя и представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список от 6 сентября 1991 года).

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список от 22 сентября 1999 года).

На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список от 29 октября 2002 года и Правила от 29 октября 2002 года).

В Списке от 6 сентября 1991 года в разделе «Наименование учреждений» поименованы детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома; в разделе «Наименование должностей» поименован директор (заведующий).

В Списке от 22 сентября 1999 года и в Списке от 29 октября 2002 года в разделе «Наименование учреждений» поименованы учреждения социального обслуживания, в том числе социальный приют для детей и подростков, а также образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и детский дом; в разделе «Наименование должностей» поименован директор (начальник, заведующий).

В соответствии с п. 4 Правил от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Круглова А.Г. в 1993 году окончила Владимирский государственный педагогический институт по специальности педагогика и психология ( дошкольная) (л.д.35).

К материалам дела приобщена копия трудовой книжки Кругловой А.Г. (л.д.20-25), из которой следует : в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Круглова А.Г. работала сначала воспитателем детского сада № 7 в г.Александрове, затем заведующей детского сада № 7 ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директором социального приюта для несовершеннолетних детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директором детского дома для детей-сирот; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - педагогом психологом, заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем русского языка в Областном государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида г.Александрова».

На основании постановления Главы местного самоуправления г.Александрова от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ открыт приют для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации на базе закрывающегося детского сада № 7 (л.д.42).

Постановлением Главы администрации г.Александрова от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая редакция устава Муниципального образовательного дошкольного учреждения «Детский сад №7»; полным наименованием измененного учреждения предписано считать: Муниципальное социальное учреждение «Приют для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации». Целью создания приюта являются оказание помощи и поддержки безнадзорным детям и подросткам, а также оставшимся без попечения родителей, организация их временного проживания, оказания правовой, медико-психолого-педагогической, социальной помощи, дальнейшее жизнеустройство ( л.д.43).

Постановлением Главы местного самоуправления г.Александрова от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное социальное учреждение «Приют для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации» переименовано в Муниципальное учреждение социального обслуживания Социальный приют для детей и подростков» ( л.д.41). Соответствующие изменения в устав Муниципального социального учреждения «Приют для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации» были внесены и зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.33-34).

Впоследствии, Муниципальное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» было переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Детский дом» г.Александрова, о чем ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы соответствующие изменения в устав ( л.д.32).

Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной Управлением образования администрации Александровского района ДД.ММ.ГГГГ, Круглова А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала директором на ставку в Муниципальном социальном учреждении «Приют для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации», в Муниципальном учреждении социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков», Муниципальном образовательном учреждении «Десткий дом» г.Александрова; отпуска по уходу за ребенком, административные отпуска ей не предоставлялись. Основанием для выдачи такой справки послужили книги приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, карточка Ф-Т2, лицевые счета, штатные расписания и тарификационные списки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция ( л.д.44-45).

Осуществление педагогической деятельности истцом в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в названных учреждениях представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Суд приходит к выводу о том, что период работы истца Кругловой А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Муниципального социального учреждения «Приют для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации» подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку на основании представленных доказательств установлен факт работы истца в указанный период в учреждении, которое по своей социальной направленности оказывало помощь, поддержку детям и подросткам, а должность директора в таком учреждении, поименована в Списках.

Также подлежат включению в специальный стаж Кругловой А.Г. и периоды её работы в должности директора Муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Муниципального образовательного учреждения «Детский дом» г.Александрова (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку на основании представленных доказательств установлен факт работы истца в указанные периоды в учреждениях и в должностях, поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие в УПФ РФ в Александровском районе сведений о льготных условиях труда истца в данные периоды не по вине работника, не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент ответчиком истцу было засчитано в специальный стаж 18 лет 4 месяца 27 дней.

Учитывая, что в специальный стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий специальный стаж истца, дающий право на получение пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы и периодов работы, которые были включены в специальный стаж УПФ РФ в Александровском районе, досрочная трудовая пенсия Кругловой А.Г. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права на неё.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кругловой А.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области включить Кругловой А.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора Муниципального социального учреждения «Приют для несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальной реабилитации» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора Муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности директора Муниципального образовательного учреждения «Детский дом» г.Александрова.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе Владимирской области назначить Кругловой А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Маленкина

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу «13» сентября 2011 года.

Судья: