К<данные изъяты>

Дело № 2-883-2011г.            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Александров           «23» августа 2011 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи      Багровой С.Б.

при секретаре                  Кошкиной И.А.

с участием старшего помощника прокурора Корсунской Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> городского прокурора в защиту прав и законных интересов Елшина В.П., Елшиной Н.Л., Елшина И.В. к администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> городской прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов Елшина В.П., Елшиной Н.Л. и Елшина И.В. к администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36,4 кв.м., состоящего не менее чем из двух комнат.

В обоснование иска указал, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением определен срок переселения граждан, проживающих в этом доме-до ДД.ММ.ГГГГ Переселение осуществлялось администрацией м/о <адрес> в рамках реализации областной адресной программы «Обеспечение проживающих в аварийном фонде граждан жилыми помещениями в 2009-2010 г.г. с учетом необходимости развития рынка жилья», утвержденной постановлением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование мероприятий программы производилось за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного и местного бюджетов. В соответствии с условиями Программы наниматели жилых помещений переселяются из аварийного жилищного фонда с предоставлением жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> безвозмездно передан муниципальный жилищный фонд <адрес> администрации м/о <адрес> для осуществления полномочий наймодателя. В комнатах <адрес> <адрес> зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма истцы, общая площадь комнат 1,4 составляет 36,4 кв.м. Однако до настоящего времени ответчиком не приняты конкретные меры, направленные на переселение Елшиных В.П., Н.Л. и И.В. из аварийного муниципального фонда. Бездействие должностных лиц администрации <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по переселению Елшиных из аварийного жилищного фонда, влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания, создает угрозу безопасности для их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца старший помощник <адрес> городского прокурора Корсунская Ю.А. исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные исковому заявлению.

Истец Елшина Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в <адрес> они занимают две комнаты: она с сыном Елшиным И.В. проживает в комнате №, площадь которой составляет 18,6 кв.м., в комнате № площадью 17,8 кв.м. проживает ее бывший супруг, брак с которым расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. Изначально им на семью в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена одна комната площадью 17,8, впоследствии передали другую, на данные комнаты открыт один лицевой счет. В настоящее время ответчик переселил всех жильцов из данного аварийного дома, предоставив им жилье, они жильем не обеспечены. Ввиду невозможности проживания в прежнем помещении, она с сыном вынуждена жить в дачном домике, так как другого жилья не имеет.

Истец Елшин И.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания 23.08.2011 г., в него не явился, согласно письменному заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживая исковые требования.

Участвуя ранее в судебном заседании 09.08.2011 г. Елшин И.В. иск и доводы матери Елшиной Н.Л. поддержал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Елшина И.В.

Истец Елшин В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, выдал нотариальную доверенность на представление своих интересов Ионовой А.П.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Елшина В.П., с участием его представителя по доверенности Ионовой А.П.

Представитель истца Елшина В.П.-Ионова А.П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес>-ведущий специалист юридического отдела, действующая по доверенности-Салкина А.Н., не возражала в удовлетворении требований истцов. При этом пояснила, что на день рассмотрения настоящего иска администрация имеет возможность предоставить истцам три комнаты в общежитии, одна из которых расположена на <адрес>, другая на <адрес> третья на <адрес>. Ей также известно, что данные жилые помещения администрация предлагала истцам, однако от них они отказались, считая что им должны быть предоставлены квартиры.

Участвующий в судебном заседании 25.07.2011 г. представитель ответчика администрации муниципального образования-заместитель заведующего юридическим отделом администрации, по доверенности Горбачева М.А., также не возражала в удовлетворении иска Елшина В.П., Елшиной Н.Л. и Елшина И.В. Подтвердила, что администрацией рассматривался вопрос о предоставлении истцам жилых помещений по вышеуказанным адресам, однако подтвердить это документально она не может.

Представитель третьего лица администрации <адрес>, ведущий специалист правового управления администрации-Малышева Е.Н. в судебном заседании 23.08.2011 г. возражала в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что у администрации муниципального образования <адрес> отсутствует жилье, в связи с чем исполнить решение суда будет затруднительно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст.25,40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключаются в обеспечении государством стабильного постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключением случаев произвольного лишения граждан жилища.

Основные принципы, формы и порядок реализации прав граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 г.

В силу п.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям ( п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Согласно ч.1,2,4 cт. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции».

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда ( ч. 1 ст. 49 ЖК РФ ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее-нуждающиеся в жилых помещениях)- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> в <адрес>, расположен на территории муниципального образования <адрес>, является многоквартирным. Нанимателем комнат № площадью 18,6 кв.м. и № площадью 17,8 кв.м. является Елшин В.П., что подтверждается выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГВ данных комнатах зарегистрированы Елшин В.П., Елшина Н.Л. и их совершеннолетний сын Елшин И.В. Общая площадь занимаемых ими комнат составляет 36.4 кв.м. Брак между Елшиной Н.Л. и Елшиным В.П. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № <адрес> ( л.д.30, л.д.25).

Согласно акту обследования многоквартирного жилого дома № по ул. <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом № по ул. <адрес> признан аварийным, а жители дома подлежат расселению. При осмотре здания было выявлено, что внутренние стены поражены гнилью, полы в жилой части здания прогнили и просели, оконные переплеты, коробка и подоконная доска расшатаны, поражены гнилью, полотна осели, кладка печей имеет трещины и колы, электроосвещение нарушено, отсутствует газоснабжение, канализация, водопровод. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования составляет <данные изъяты>%, техническое состояние здания относится к аварийному. Дальнейшая эксплуатация представляет непосредственную опасность для жизни людей, здание подлежит разборке.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № по ул. <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования <адрес> № многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановления определен срок переселения граждан, проживающих в данном доме-до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, признав многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу, администрация муниципального образования <адрес> приняла на себя обязанность по предоставлению ее жителям, в том числе истцам иного благоустроенного жилого помещения.

Судом установлено, что переселение граждан из указанного дома осуществлялось администрацией муниципального образования <адрес> в рамках реализации областной программы «Обеспечение проживающих в аварийном фонде граждан жилыми помещениями в 2009-2010 годах с учетом необходимости развития рынка жилья», утвержденной постановлением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование мероприятий программы производилось за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного и местного бюджетов.

Истцы Елшин В.П., Елшина Н.Л. и Елшин И.В. также были включены в указанную программу и подлежали расселению, что не оспаривалось представителем ответчика.

Как установлено судом все жители многоквартирного дома № по ул. <адрес> в <адрес> расселены в благоустроенные жилые помещения, за исключением истцов, которым жилье не предоставлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> в <адрес>, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания, поэтому в силу требований закона ( ст.ст.51,57 ЖК РФ) истцы по делу являются нуждающимися в жилых помещениях, и им должно быть предоставлено жилье.

С учетом вышеизложенного, исковые требования <адрес> городского прокурора подлежат удовлетворению.

Утверждение представителя ответчика о том, что истцам предоставлялось жилье в виде трех комнат по вышеуказанным адресам, от которых они отказались, не подтверждается объяснениями самих истцов, которые отрицали предоставление им данного жилья, при этом какого-либо документального подтверждения этому ответчиком не представлено.

Ссылку представителя третьего лица администрации <адрес> на отсутствие у ответчика жилья и невозможности в связи с этим исполнение решения по делу, суд находит несостоятельной.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

         Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> городского прокурора в защиту прав и законных интересов Елшина В.П., Елшиной Н.Л. и Елшина И.В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить по договору социального найма Елшину В.П., Елшиной Н.Л., Елшину И.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36,4 кв.м., состоящее не менее, чем из двух комнат.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Секретарь

Решение вступило в законную силу « 09» сентября 2011 г.

Судья