Дело № 2-839/2011 г.        ****

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров           «15» сентября 2011 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи     Максимовой Н.Н.

при секретаре      Шашиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

*** года Соловьева О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью сроком 30 лет. УПФ РФ в Александровском районе ей было отказано в назначении пенсии, так как не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с *** года по *** года в Александровской центральной районной больнице в должности заведующей здравпунктом фабрики им. Калинина, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года; с *** года по *** года в Центральной районной больнице г. Амурск в должности заведующей здравпунктом завода «Полимер»; с *** года по *** года в МП «Александровское головное территориальное медицинское объединение» в должности фельдшера - лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж указанных периодов работы, Соловьева О.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В ходе рассмотрения дела истец Соловьева О.В. в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнила ранее заявленные исковые требования и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в специальный стаж периоды работы: с *** года по *** года в Александровской центральной районной больнице в должности заведующей здравпунктом фабрики им. Калинина, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года; с *** года по *** года в Центральной районной больнице г. Амурск в должности заведующей здравпунктом завода «Полимер»; с *** года по *** года в МП «Александровское головное территориальное медицинское объединение» в должности фельдшера - лаборанта клинико-диагностической лаборатории и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права на пенсию - с *** года.

В судебном заседании истец Соловьева О.В. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что с *** года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность. Работая с *** года по *** года в должности заведующей здравпунктом фабрики им. Калинина и с *** года по *** года в должности заведующей здравпунктом завода «Полимер» она выполняла обязанности фельдшера. С *** года по *** года работала фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории муниципального предприятия «Александровское головное территориальное медицинское объединение». Изменения наименования и организационно-правовой формы данного медицинского учреждения на ее трудовой деятельности не отражались. Полагает, что имеет необходимый специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, сроком 30 лет.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стаж Соловьевой О.В. периоды работы общей продолжительностью ****. Периоды работы истца с *** года по *** года в Александровской центральной районной больнице в должности заведующей здравпунктом фабрики им. Калинина, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года и с *** года по *** года в Центральной районной больнице г. Амурск в должности заведующей здравпунктом завода «Полимер» не были включены в специальный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрена должность заведующая здравпунктом, а предусмотрена должность заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра). Период работы истца с *** года по *** года в должности фельдшера - лаборанта клинико-диагностической лаборатории муниципального предприятия «Александровское головное территориальное медицинское объединение» не принят в специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено медицинское предприятие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим до 01.11.1999 года, поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действующим в настоящее время, в п. 1 раздела «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований; в разделе «Наименование должностей» подразделе «Средний медицинский персонал» поименованы заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) и фельдшер - лаборант.

Согласно записям в трудовой книжке Соловьевой (К-й) О.В. *** года она принята на работу в Александровскую центральную районную больницу заведующей здравпунктом фабрики им. Ф.И. Калинина; *** года уволена; *** года принята в Центральную районную больницу г. Амурск фельдшером здравпункта ЦКК; *** года переведена заведующей здравпунктом завода «Полимер»; *** года уволена; *** года принята в поликлинику Центральной районной больницы г. Амурск медсестрой; *** года уволена; *** года принята в МП Александровское головное территориальное медицинское объединение фельдшером - лаборантом клинико-диагностической лаборатории; *** года в связи с изменением наименования и структурой учреждения считать фельдшером - лаборантом клинико - диагностической лаборатории ММУ «Александровская центральная районная больница»; *** года работает по настоящее время (л.д. 5-9).

Как следует из имеющейся в материалах дела копии диплома К-а О.В. с *** года по **** год она обучалась в Ковровском медицинском училище по специальности фельдшер; ей присвоена квалификация фельдшера (л.д. 4).

На л.д. 11-15 имеется сообщение Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе от *** года в адрес Соловьевой О.В. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого по продолжительности специального стажа.

Согласно уточняющей справке №*** от *** года, выданной ММУ «Александровская центральная районная больница», Соловьева О.В. в период с *** года по *** года работала в должности заведующей здравпунктом фабрики им. Ф.И. Калинина, с *** года и по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории; с *** года по *** года находилась в отпуске по уходу за ребенком; в период с *** года по *** года разрешено совместительство на **** ставки должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники.

*** года Александровская городская больница переименована в Александровскую центральную районную больницу (АЦРБ); с *** года в связи с изменением наименования структуры учреждения Александровская центральная районная больница (АЦРБ) переименована в Александровское Головное Территориальное Медицинское Объединение (АГТМО); с *** года Александровское Головное Территориальное Медицинское Объединение (АГТМО) переименовано в муниципальное предприятие «Александровское головное территориальное медицинское объединение» (МП АГТМО); с *** года муниципальное предприятие «Александровское головное территориальное медицинское объединение» (МП АГТМО) переименовано в муниципальное учреждение «Александровское головное территориальное медицинское объединение» (МУ АГТМО); с *** года муниципальное учреждение «Александровское головное территориальное медицинское объединение» (МУ АГТМО) переименовано в муниципальное медицинское учреждение «Александровская центральная районная больница» (ММУ «АЦРБ») (л.д. 30).

Как следует из справки ММУ «Александровская центральная районная больница» от *** года №*** с *** года Соловьева О.В. была принята на работу в Александровскую центральную районную больницу на должность заведующей здравпунктом фабрики имени Калинина; в процессе работы выполняла обязанности фельдшера и заведующей здравпунктом в одном лице (л.д. 31).

На л.д. 24, 25 имеется справка Амурского центра организации специализированных видов медицинской помощи от *** года №***-с, из которой следует, что Соловьева О.В. в период с *** года по *** года работала в Центральной районной больнице г. Амурск Хабаровского края заведующей -фельдшером в здравпункте завода «Полимер».

В материалах дела имеются представленные Амурским центром организации специализированных видов медицинской помощи по запросу суда копии штатного расписания Амурской центральной районной больницы за **** г.г., из которых следует, что здравпункт завода «Полимер» являлся фельдшерским и в штате имелись штатные единицы заведующий здравпунктом - фельдшер и фельдшер (л.д. 69-76).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.03.2011 года № 233н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» утверждено Положение о врачебном (фельдшерском) здравпункте, согласно которому здравпункт является структурным подразделением организации (предприятия), в составе которой он организован, и предназначен для оказания первичной медико-санитарной помощи работникам организации (предприятия), в том числе организации и проведения комплекса лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и укреплению здоровья работников указанной организации (предприятия); структура здравпункта и штатные нормативы медицинского и другого персонала определяются исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы и численности обслуживаемого населения, с учетом рекомендуемых штатных нормативов медицинского и другого персонала; здравпункт возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем организации (предприятия), в составе которой он организован.

На л.д. 23 имеется копии свидетельства о рождении С-а С.И., *** года года рождения, из которого следует, что его матерью является Соловьева О.В..

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года, предусматривала включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.

С принятием Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 года № 3543-1, вступившего в силу с 06.10.1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

С учетом изложенного, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы истца Соловьевой О.В.: с *** года по *** года в Александровской центральной районной больнице в должности заведующей здравпунктом фабрики имени Калинина и с *** года по *** года в Центральной районной больнице г. Амурск в должности заведующей здравпунктом завода «Полимер».

Поскольку отпуск по уходу за ребенком С-м , *** года года рождения, с *** года по *** года имел место до *** года, то период нахождения Соловьевой О.В в отпуске по уходу за ребенком С-м, *** года года рождения, с *** года по *** года также подлежит включению в специальный стаж истца Соловьевой О.В.

Факт осуществления муниципальным предприятием «Александровское головное территориальное медицинское объединение»в спорный период лечебной деятельности не оспаривался представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На основании изложенного, учитывая, что характер работы истца в оспариваемый период в должности, поименованной в Списке, был связан с лечебной деятельностью, подлежит включению в специальный стаж Соловьевой О.В. период с *** года по *** года в муниципальном предприятии «Александровское головное территориальное медицинское объединение» в должности фельдшера - лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

С учетом зачета периодов работы с *** года по *** года, в том числе периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года, продолжительностью ****, с *** года по *** года продолжительностью **** и с *** года по *** года продолжительностью ****, а также периодов работы общей продолжительностью 17 ****, которые были включены в стаж УПФ РФ в Александровском районе по состоянию на *** года, и периода работы с *** года по *** года продолжительностью ****, который не оспаривается УПФ РФ в Александровском районе, специальный стаж Соловьевой О.В. на *** года составил ****, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Определяя дату назначения досрочной трудовой пенсии, суд учитывает, что представленные Соловьевой О.В. в УПФ РФ в Александровском районе документы являлись достаточными для включения УПФ РФ оспариваемых периодов в специальный стаж, в связи с чем требования истца Соловьевой О.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсию, т.е. с *** года подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче настоящего иска, в размере **** руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соловьевой О.В. удовлетворить.

Признать за Соловьевой О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Соловьевой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с *** года, включив в специальный стаж Соловьевой О.В. следующие периоды работы:

с *** года по *** года (****) в Александровской центральной районной больнице в должности заведующей здравпунктом фабрики имени Калинина, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года;

с *** года по *** года (****) в Центральной районной больнице г. Амурск в должности заведующей здравпунктом завода «Полимер»;

с *** года по *** года (****) в муниципальном предприятии «Александровское головное территориальное медицинское объединение» в должности фельдшера - лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе в пользу Соловьевой О.В. судебные расходы в размере **** (****) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Максимова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу «04» октября 2011 года.

Судья: