Дело № 2-885/2011 г.        ****

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров        «15» сентября 2011 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи     Максимовой Н.Н.

при секретаре       Шашиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резаковой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

*** года Резакова О.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с осуществлением педагогической деятельности сроком более 25 лет. УПФ РФ в Александровском районе ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, так как не включены в специальный стаж периоды работы: с *** года по *** года в Александровском Доме пионеров в должности руководителя хорового коллектива; с *** года по *** года в детском саду №*** в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в Доме культуры «Юбилейный» АРЗ в должности концертмейстера; с *** года по *** года в детском комбинате №*** Александровского радиозавода в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в яслях-сад №*** Александровского гороно в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в Александровском Доме детского творчества в должности концертмейстера; с *** года по *** года в Центре детского творчества г. Александрова в должности педагога дополнительного образования.

Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж указанных периодов работы, Резакова О.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании *** года истец Резакова О.А. в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в специальный стаж следующие периоды работы: с *** года по *** года в Александровском Доме пионеров в должности руководителя хорового коллектива; с *** года по *** года в детском саду №*** в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в детском комбинате №*** Александровского радиозавода в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в яслях-сад №*** Александровского гороно в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в Александровском Доме детского творчества в должностях концертмейстера и педагога дополнительного образования; с *** года по *** года в Центре детского творчества г. Александрова в должности педагога дополнительного образования, назначив досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ в Александровском районе - с *** года. Полагала, что период ее работы с *** года по *** года в Александровском Доме пионеров в должности руководителя хорового коллектива подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период она фактически работала в должности руководителя кружка. Действовавшее в указанный период ее работы Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, предусматривало включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работы во внешкольных учреждения в должности руководителя кружка. Кроме того, Приказом Министерства образования от 25.01.1993 года № 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, поименованную в Списке от 29.10.2002 года. В обоснование иска в части включения в специальных стаж других периодов работы, ссылалась на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении. Полагала, что на *** года у нее имеется специальный стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев, а ее общий специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет ****.

Представитель истца Метелькова Г.И. исковые требования Резаковой О.А. поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стаж истца периоды работы общей продолжительностью ****. Период работы истца с *** года по *** года в Александровском Доме пионеров в должности руководителя хорового коллектива не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ни действующим Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни ранее действовавшими Списками, а также Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, не предусматривалось включение в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, работы в должностях руководителя хорового коллектива и руководителя кружка. В связи с не включением в специальный стаж данного периода работы, даже в случае включения в специальных стаж других оспариваемых истцом периодов работы, на *** года у Резаковой О.А. отсутствует необходимый специальный стаж работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01 января 2002 года, (с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно записям в трудовой книжке Резаковой О.А. *** года она принята на работу в Александровский Дом пионеров руководителем хорового коллектива; *** года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; *** года принята в порядке перевода в детский сад №*** Александровского радиозавода музыкальным руководителем; *** года уволена в порядке перевода; *** года в порядке перевода принята в ясли-сад №*** Александровского гороно музыкальным руководителем; *** года уволена; *** года принята в Александровский Дом детского творчества на должность концертмейстера; *** года учреждение переименовано в Центр детского творчества; *** года переведена на должность педагога дополнительного образования; *** года принята на должность педагога дополнительного образования и концертмейстера; *** года уволена (л.д. 32-52).

На л.д. 16 имеется копия справки Управления образования администрации округа Александров Владимирской области от *** года, из которой следует, что Резакова О.А. работала в Доме пионеров в должности руководителя кружка с педагогической нагрузкой с *** года по *** года **** часов в неделю, с *** года по *** года **** часов в неделю, с *** года по *** года **** часов в неделю, с *** года по *** года дополнительно работала аккомпаниатором с педагогической нагрузкой **** часов в неделю.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Резакова О.А. обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности *** года.

На л.д. 53-55 имеется сообщение Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе от *** года в адрес Резаковой О.А. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого по продолжительности специального стажа.

Суд приходит к выводу о том, что период работы истца Резаковой О.А.с *** года по *** года продолжительностью **** в Александровском Доме пионеров в должности руководителя хорового коллектива не подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В действующем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, отсутствует наименование должностей «руководитель хорового коллектива» и «руководитель кружка».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшее в указанный период работы Резаковой О.А., также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в должностях «руководитель хорового коллектива» и «руководитель кружка».

Судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что данный период подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что должность руководителя кружка тождественна должности педагога дополнительного образования, работа в которой засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, по следующим основаниям.

Приказом Министра образования РФ от 25.01.1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а позднее - в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истцом Резаковой О.А. функций в должности руководителя кружка должности педагог дополнительного образования, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не относится к компетенции суда.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Поскольку должность «педагог дополнительного образования» и учреждение «Центр детского творчества», в которых истец Резакова О.А. работала с *** года по *** года соответствуют должности, указанной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и учреждению дополнительного образования детей, указанному в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истца в данный период могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истец Резакова О.А. на *** года имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

В ходе судебного разбирательства установлено, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стаж Резаковой О.А. периоды работы общей продолжительностью ****, из которых периоды работы, имевшие место до *** года, общей продолжительностью **** (с *** года по *** года и с *** года по *** года).

Оспариваемые истцом периоды работы, имевшие место до *** года, с *** года по *** года (****), с *** года по *** года (****), с *** года по *** года (****), с *** года по *** года (****) и с *** года по *** года (****) составляют общей продолжительностью ****.

Таким образом, с учетом исключенного периода с *** года по *** года, даже в случае включения в специальный стаж истца Резаковой О.А. оспариваемых периодов работы с *** года по *** года в детском саду №*** в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в детском комбинате №*** Александровского радиозавода в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в яслях-сад №*** Александровского гороно в должности музыкального руководителя; с *** года по *** года в Александровском Доме детского творчества в должностях концертмейстера и педагога дополнительного образования; с *** года по *** года в Центре детского творчества г. Александрова в должности педагога дополнительного образования, и периодов работы с *** года по *** года, с *** года по *** года, которые включены в специальный стаж истца УПФ РФ в Александровском районе, специальный стаж Резаковой О.А. на *** года составит ****, т.е. менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения указанных периодов в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного исковые требования Резаковой О.А. к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Резаковой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Максимова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.