Дело №2-1002/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Александров «27» июля 2011 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., при секретаре Даниловой И.М., с участием представителя заявителя Васильевой М.А. и представителя Администрации Александровского района Владимирской области Сатышевой Е.В., представителя ГКУ Владимирской области - отдела социальной защиты населения по Александровскому району Комовой З.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осиповой А.Н. к Администрации Александровского района Владимирской области о признании нуждающейся в жилом помещении по федеральной программе обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, установил: Осипова А.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации Александровского района Владимирской области об отказе признании ее нуждающейся в получении жилья по Федеральной целевой программе обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, а также просила обязать Администрацию Александровского района Владимирской области принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своего заявления Осипова А.Н. указала, что является супругой умершего ветерана боевых действий ФИО1, а также сама является ветераном Великой Отечественной войны. На основании ст. 23.2 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» Ветераны Великой Отечественной войны право на обеспечение жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Считая свои права нарушенными, с учетом устных уточнений представителя заявителя Васильевой М.А. в судебном заседании просила суд: - признать незаконными решения жилищной комиссии Администрации Александровского района Владимирской области от 17 сентября 2010 года и от 08 декабря 2010 года, связанные с отказом в постановке Осиповой А.Н. на учет нуждающихся в получении жилья; - обязать администрацию Александровского района Владимирской области включить Осипову Н.А. в список нуждающихся в получении жилья. В судебном заседании представитель истца Васильева М.А. заявленные требования поддержала, дополнительно указав, что считает решения Администрации Александровского района Владимирской области, принятых на жилищных комиссиях 17 сентября 2010 года и 08 декабря 2010 года по отказу в постановке Осиповой А.Н. на учет нуждающихся в получении жилья незаконным, нарушающим права заявительницы по обеспечению жилым помещением, вследствие чего она обратилась в суд с иском в котором просила обязать администрацию Александровского района Владимирской области принять Осипову н.А. на учет нуждающихся в получении жилья. Представитель Администрации Александровского района Владимирской области Сатышева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что Осиповой А.Н. правомерно отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, так как при рассмотрении ее вопроса на первом заседании жилищной комиссии в сентябре 2010 года она была обеспечена жильем сверх учетной нормы по г. Александрову, а при рассмотрении ее вопроса в декабре 2010 года умышленно ухудшила свои жилищные условия. Кроме того, Осипова пропустила трехмесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ. Представитель ГКУ Владимирской области - отдела социальной защиты населения по Александровскому району Комова З.Д. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что Осипова А.Н. совершила умышленные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях и просила применить последствия, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ. Выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления). Исследовав предмет заявления Осиповой А.Н., основания ее требований, суд приходит к выводу, что заявитель, будучи несогласной с решениями жилищной комиссии Администрации Александровского района Владимирской области, и считая их незаконными, просит суд обязать заинтересованное лицо поставить заявителя на учет нуждающихся в получении жилья, следовательно рассмотрение данного спора необходимо провести в порядке главы 25 ГПК РФ. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФк решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Как установлено в с судебном заседании, решение жилищной комиссии от 17 сентября 2010 года было направлено заявительнице 22 сентября 2010 года за исх. № 001-26-759, а решение жилищной комиссии от 08 декабря 2010 года было направлено 10 декабря 2010 года. Представитель заявителя Васильева М.А. указала, что данные решения были получены Осиповой не позднее чем через неделю с момента их принятия, следовательно заявитель превысила установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд. Причиной пропуска указанного срока представитель заявителя Васильева М.А. назвала то, что изначально они не хотели обращаться с иском в суд, однако юристы им посоветовали это сделать. Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе, поскольку соблюдение срока обращения с заявлением в суд, является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дел данной категории. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. Как установлено в судебном заседании, пропуск заявителем установленного законом срока нельзя признать уважительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: отказать Осиповой А.Н. в удовлетворении требований к Администрации Александровского района Владимирской области о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья А.Н. Ковбасюк