Дело № 2-1055/2011г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Александров «30» сентября 2011 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Маленкиной И.В., при секретаре Генус В.А., с участием старшего помощника прокурора Корсунской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Яковлева А.В. к администрации города Карабаново о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Александровский городской прокурор в защиту прав и законных интересов Яковлева А.В. обратился в суд с иском к администрации г.Карабаново о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте г.Карабаново, отвечающего санитарным и техническим требованиям, с учетом действующей социальной нормы в г.Карабаново и права на дополнительную жилую площадь. В обоснование исковых требований указав, что Яковлев А.В. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию и с 1996 года состоит на учете в администрации г.Карабаново в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время Яковлев А.В. зарегистрирован и проживает в двухкомнатной муниципальной квартире <адрес>. Кроме Яковлева А.В. в квартире зарегистрированы и проживают его мать Яковлева З.С., бывшая супруга Яковлева С.Д., Трофимова И.А., Яковлев В.А., Трофимов Д.В. Яковлев А.В. страдает заболеванием, указанным в п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, в связи с чем, в силу п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. В соответствии с п.2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817, Яковлев А.В. имеет право на дополнительную жилую площадь. Вместе с тем, Яковлев А.В. до настоящего времени благоустроенным жилым помещением с учетом права на дополнительную жилую площадь не обеспечен. В судебном заседании представитель истца старший помощник Александровского городского прокурора Корсунская Ю.А. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске и дополнительно пояснила, что до настощего времени жилое помещение Яковлеву А.В. не предоставлено. Истец Яковлев А.В. иск поддержал и пояснил, что в результате поведения проживающих с ним лиц, у него ухудшается самочувствие, он вынужден проживать в одной комнате с взрослым сыном, а с бывшей супругой у него плохие отношения. В администрации г.Карабаново ему предлагали выплату субвенции в размере № рублей для приобретения жилья в г.Карабаново. Однако, с такой выплатой он согласиться не может, поскольку жилье в г.Карабаново за указанную сумму приобрести невозможно. Представитель ответчика администрации г.Карабаново, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика и представил письменный отзыв. В отзыве на иск представитель администрации г.Карабаново просил в удовлетворении иска Яковлева А.В. отказать, ссылаясь на то, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.Карабаново в льготной очереди инвалидов 1-2 группы, он включен в реестр на получения субвенций и для получения жилья вне очереди он не обращался, заключение ВКК с кодом своего заболевания, согласно Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, не представил ( л.д.67). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя администрации г.Карабаново. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, закрепленного в ст. 40 Конституции РФ, в пределах своих полномочий В ч.1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из ч.2 названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Вместе с тем в п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие ЖК РФ. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом приведенных в данном абзаце положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется. Из ст. 31 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ. Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства ( в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне ( ч.2 ст. 58 ЖК РФ). В ходе судебного разбирательства установлено, что Яковлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2-й группы бессрочно ( л.д.11,27). Согласно справке, выданной клинико-экспертной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, Яковлев А.В. был освидетельствован на врачебной комиссии МУ «Карабановская районная больница» ; по заключению комиссии он имеет право на первоочередное предоставление жилой площади согласно приказа МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.9). Аналогичная справка была выдана Яковлеву А.В. ДД.ММ.ГГГГ в Карабановской поликлинике ( л.д.26). В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, утвердившего, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, Приказ Минздрава СССР от 28 марта 1983 года № 330 «Об утверждении Списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади» утратил силу. У Яковлева А.В. имеется тяжелая форма хронического заболевания, указанного в п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами. В соответствии с п.2 Перечня заболеваний, дающим лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817, Яковлев А.В. имеет право на дополнительную жилую площадь. В квартире <адрес> общей площадью № кв.м, в том числе жилой площадью № кв.м, кроме Яковлева А.В., зарегистрированы и проживают Яковлева З.С., Яковлева С.Д.. Трофимова И.А., Яковлев В.А., Трофимов Д.В. ( л.д. 20). Яковлев А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г.Карабаново с заявлением о постановке его на очередь на улучшение жилищных условий, так как является инвалидом 2-й группы ( л.д.25). Из сообщения Главы г.Карабаново от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Яковлев А.В. с 1996 года состоит на учете в администрации г.Карабаново по общей очереди под №, а по льготной очереди инвалидов 1-2 группы под № ( л.д.24). Постановлением Губернатора Владимирской области от 23 июня 2006 года № 450 в целях реализации ст.ст.17 и 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ в части определения порядка обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, определяемых в указанном нормативном правовом акте, утвержден Порядок обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, указанных в Федеральном законе N 181-ФЗ. На основании п.3.2 этого Порядка размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 кв.м и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади во Владимирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Яковлев А.В. включен в реестр на получение субвенций в соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области от 23 июня 2006 года № 450 и на ДД.ММ.ГГГГ его порядковый № ( л.д.14). Вместе с тем, Яковлев А.В. не желает воспользоваться правом на получение соответствующих субвенций, а жилое помещение во внеочередном порядке ему не предоставлено. В силу изложенного, суд находит исковые требования Александровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Яковлева А.В., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Александровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Яковлева А.В. удовлетворить. Обязать администрацию города Карабаново предоставить по договору социального найма Яковлеву А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом действующей нормы жилой площади в г.Карабаново и права на дополнительную жилую площадь. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Копия верна. Судья: Секретарь: Решение вступило в законную силу «18» октября 2011 года. Судья: