Дело №2-1214/2011г. *** Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Александров «17» октября 2011 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Правдиной Н.В. при секретаре Поляковой Л.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шавердо Михаила Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У с т а н о в и л: *** Шавердо М.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе (далее УПФ) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью сроком *** лет. УПФ РФ в Александровском районе ему было отказано в назначении пенсии, так как не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с *** по *** в должности *** в *** участковой больнице *** районной больнице; с *** по *** в должности *** *** в Александровской центральной районной больнице; с *** по *** в должности *** здравпункта на Александровском радиозаводе (за исключением *** дней простоя); с *** по *** в должности *** в Медицинском предприятии «Рекорд». Полагая, что в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж указанных периодов работы ему отказано необоснованно, Шавердо М.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе об обязании включения вышеназванных периодов работы в медицинский стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента его обращения к ответчику *** В судебном заседании истец Шавердо М.В. пояснил, что с *** и по настоящее время он осуществляет медицинскую деятельность. Являясь с *** по *** *** *** участковой больницы *** районной больницы, он по совместительству осуществлял лечебную деятельность в должности *** до *** ставки. Впоследствии, прибыв в г.Александров, он трудоустроился в Александровскую центральную районную больницу, с *** по *** работал *** ***, позднее был переведен Медсанчасть радиозавода. С *** по *** работал в должности *** *** здравпункта на Александровском радиозаводе, где кроме него работали заведующий здравпунктом, врач *** и медсестры. При этом, должностные обязанности им исполнялись как в поликлинике, так и определенный промежуток времени в здравпункте, на территории Александровского радиозавода. Находясь в больнице, он оказывал медицинскую помощь сотрудникам завода, а в случае отсутствия участковых врачей, принимал всех граждан. С *** по *** он работал в должности *** в Медицинском предприятии «Рекорд», фактически являвшегося медицинским учреждением, переименование которого происходило неоднократно, что не отражалось на его трудовой деятельности. Полагал, что на момент обращения к ответчику ***, продолжительность его стажа, связанного в связи с лечебной деятельностью, составила более *** лет. Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стаж Шавердо М.В. периоды его работы общей продолжительностью *** лет *** месяцев *** дней. Период работы истца с *** по *** в должности главного врача в *** участковой больнице *** районной больницы не принят в специальный стаж, в связи с тем, что представленная истцом справка №*** от *** не содержит сведений об осуществлении им, являющегося в тот период ***, лечебной врачебной деятельности. Период с *** по ***, в должности *** в Александровской центральной районной больнице не засчитан в стаж истца поскольку, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №***, предусмотрены должности *** цехового врачебного участка и ***, а не ***. Период с *** по ***, в должности *** не засчитан, поскольку структурное подразделение «здравпункт» организации не предусмотрено п.6 Правил Списков №781 от 29.10.2002г. В данном случае правом на включение в специальный стаж обладают лица осуществлявшими медицинскую деятельность во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских здравпунктах, медицинский пунктах. Также указала, что не засчитан в специальный стаж и период деятельности Шавердо М.В. с *** по *** в должности *** на Медицинском предприятии «Рекорд» поскольку, вышеназванными списками не предусмотренная организационно-правовая форма «предприятие». Подтвердив факт обращения истца в УПФ ***, просила в удовлетворении иска отказать. Заслушав объяснения сторон, консультацию специалиста, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст.81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1, действовавшего до 01.01.2002г., пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01.11.1999г., определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.№1066, вступившим в силу с 01.11.1999г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). На основании п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002г. и Правила от 29.10.2002г.). Согласно п.п.3, 4 Правил от 29.10.2002г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, действовавшим до 01.11.1999г., поименованы врачи независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, действующим в настоящее время, в п.1 раздела «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований; в разделе «Наименование должностей» имеется указание на врачей - специалистов всех наименований. Согласно записям в трудовой книжке Шавердо М.В. *** зачислен в *** городскую больницу на должность *** для прохождения годичной интернатуры по терапии; *** отчислен в связи с окончанием интернатуры и направлен в Великомохскую СЦБ *** района; *** утвержден на должность главного врача *** зонального штаба; *** принят на должность *** *** *** ***; *** уволен по собственному желанию; *** принят в Александровскую ЦРБ *** радиозавода; *** уволен в порядке перевода в МСЧ «АРЗ» на должность ***; *** в связи с изменением структуры медицинских учреждений района считать *** медсанчасти радиозавода Александровского головного территориального медицинского объединения; *** уволен и *** принят в порядке перевода в ПО «Александровский радиозавод» в здравпункт *** цехового участка; *** уволен в порядке перевода и *** принят на должность *** служебным переводом в МП «Рекорд»; *** МП «Рекорд» ТОО преобразовано в Медучреждение «МСЧ Рекорд», на основании распоряжения КУМИ Александровского района от *** переименовано в МУЗ «Александровская городская поликлиника» где он по настоящее время работает в должности *** (л.д.16-22). В ходе судебного разбирательства установлено, что Шавердо М.В. обратился в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью *** На л.д.7-8 имеется сообщение Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе от ***, в адрес Шавердо М.В., содержащее отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно справке №*** от ***, Шавердо М.В. *** был назначен *** участковой больницы в *** районную больницу, в соответствии с приказом №*** от *** и *** уволен по приказу от *** №***-л. (л.д.12). Из содержания приказа №*** от *** следует, что при приеме Шавердо М.В. на должность *** участковой больницы с *** ему разрешено совместительство до *** ставки врача-терапевта с *** (л.д.39), что свидетельствует об осуществлении истцом, занимавшим должность *** лечебной деятельности. Из консультации специалиста *** заместителя главного врача Александровской центральной больницы по кадрам, следует, что функции, выполняемые цеховым *** в Александровской районной больнице тождественны функциям *** *** участка и *** участкового. Должностные инструкции цеховых *** не относятся к документам длительного срока хранения, в связи с чем, равно как и штатное расписание за период с *** по *** представлены быть не могут. Отметила, что действительно в период с ***. по ***., в трудовых книжках ряда сотрудников Александровской центральной больницы должность указывалась как ***. Также указала, что Шавердо М.В., работая терапевтом здравпункта часть рабочего времени осуществлял прием сотрудников Александровского радиозавода, непосредственно на предприятии, а часть непосредственно в больнице, проводил диспансеризацию, ставил на учет нуждающихся, осуществлял профилактическую и лечебную работу. Отметила, что в спорные периоды Шавердо М.В. находился в административном подчинении Александровской центральной больницы, здесь же осуществлялось табелирование его рабочего времени, оплата труда, а также, организационно-методическое обеспечение и вся медицинская деятельность. На л.д.61-64 имеются копии функциональных обязанностей участкового врача-терапевта, утвержденная Главным врачом ММУ «АЦРБ» *** и врача-терапевта участкового, утвержденная Главным врачом ММУ «АЦРБ» в ***. их которых следует, что в обязанности указанных лиц, в числе прочего, входит: посещение больных на дому; оказание первичной медико-санитарной помощи населению; осуществление диспансерного наблюдения пациентов; организация и проведение диагностики и лечения различных заболеваний и состояний; оказание неотложной медицинской помощи; направление пациентов на консультации к специалистам; организация и проведение противоэпидемических мероприятий; проведение экспертизы временной нетрудоспособности. Согласно имеющимся в материалах дела справкам: - Архивное управление подтверждает наличие в документах ОАО «Александровский радиозавод» сведения о трудовом стаже Шавердо М.В. с *** по *** в здравпункте Александровского радиозавода в должности *** участка (л.д.10); - ММУ «Александровская центральная больница» относит к перечню рабочих мест, профессий и должностей работников, имеющих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.1-20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» период работы Шавердо М.В. в структурных подразделениях Александровской центральной районной больницы: Поликлиника в должности цехового *** с *** по *** и в Медико-санитарной части радиозавода в должности *** с *** по *** (л.д.13); - *** Александровская городская больница переименована в Александровскую центральную районную больницу (АЦРБ); с *** в связи с изменением наименования структуры учреждения Александровская центральная районная больница (АЦРБ) переименована в Александровское Головное Территориальное Медицинское Объединение (АГТМО); с *** Александровское Головное Территориальное Медицинское Объединение (АГТМО) переименовано в муниципальное предприятие «Александровское головное территориальное медицинское объединение» (МП АГТМО); с *** муниципальное предприятие «Александровское головное территориальное медицинское объединение» (МП АГТМО) переименовано в муниципальное учреждение «Александровское головное территориальное медицинское объединение» (МУ АГТМО); с *** муниципальное учреждение «Александровское головное территориальное медицинское объединение» (МУ АГТМО) переименовано в муниципальное медицинское учреждение «Александровская центральная районная больница» (ММУ «АЦРБ») (л.д.13 оборот). Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.03.2011г. №233н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» утверждено Положение о врачебном (фельдшерском) здравпункте, согласно которому здравпункт является структурным подразделением организации (предприятия) в составе которой он организован, и предназначен для оказания первичной медико-санитарной помощи работникам организации (предприятия), в том числе организации и проведения комплекса лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и укреплению здоровья работников указанной организации (предприятия); структура здравпункта и штатные нормативы медицинского и другого персонала определяются исходя из объема проводимой лечебно-диагностической работы численности обслуживаемого населения, с учетом рекомендуемых штатных нормативов медицинского и другого персонала; здравпункт возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем организации (предприятия), в составе которой организован. На л.д.50 имеется копия приказа от *** Шавердо М.В. в порядке перевода принят на постоянную работу в здравпункт Александровского радиозавода на должность терапевта цехового участка. На л.д.51 имеется копия служебной записки заведующего здравпунктом *** согласно которой он просит о переводе в штат заводского здравпункта, согласно штатному расписанию, из цеха №*** цеховых терапевтов: Шавердо М.В., *** и медсестер: *** и *** В соответствии со справкой №*** от ***, выданной МУЗ «Александровская городская поликлиника», Шавердо М.В. с *** и по настоящее время работает в терапевтическом отделении в должности врача терапевта участкового на 1,0 ставку. Здесь же указано, что *** создана медсанчасть радиозавода АЦРБ (Александровской центральной районной больницы); в связи с изменением структуры медицинских учреждений района медсанчасть радиозавода АЦРБ переименована в МСЧ радиозавода Александровского территориального медицинского объединения с ***; в связи с выделением из АГТМО в самостоятельное медицинское учреждение МСЧ АРЗ АГТМО, приказом от *** реорганизовано в МСЧ «АРЗ»; *** МСЧ «АРЗ» преобразовано в Медицинское предприятие «Рекорд» в форме товарищества открытого типа на основании Постановления главы администрации г.Александрова от ***; *** ТОО МП «Рекорд» преобразовано в муниципальное медицинское учреждение МСЧ «Рекорд» на основании постановления главы местного самоуправления от ***; ММУ «МСЧ Рекорд» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Александровская городская поликлиника» на основании распоряжения КУМИ от *** (л.д.9). На основании указанных доказательств, исследованных в судебном заседании, и оцененных судом в их совокупности, суд находит установленным, что в периоды работы: в *** участковой больнице *** районной больницы с *** по *** в должности ***; с *** по *** в должности цехового *** Александровской центральной районной больницы; с *** по *** (за исключением *** дней простоев) в должности *** здравпункта на Александровском радиозаводе и с *** по *** в должности *** в Медицинском предприятии «Рекорд», Шавердо М.В. осуществлял лечебную деятельность. По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. На основании изложенного, все оспариваемые периоды работы истца Шавердо М.В. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. В силу положений п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дату назначения пенсии следует определить с момента обращения Шавердо М.В. за ней, то есть с ***, продолжительность необходимого специального стажа на указанную дату составляла *** лет *** месяцев *** дней. Таким образом, исковые требования Шавердо М.В. подлежат удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением иска подлежат частичному взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче настоящего иска, в сумме 200руб. 00коп. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Шавердо Михаила Владимировича, удовлетворить. Признать за Шавердо Михаилом Владимировичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Шавердо Михаилу Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ***, включив в специальный стаж Шавердо Михаила Владимировича следующие периоды работы: - с *** по *** в *** участковой больнице *** районной больницы в должности главного врача (*** года *** месяцев *** дней в льготном исчислении *** год работы = *** году *** месяцам стажа); - с *** по *** в Александровской центральной районной больнице в должности *** (*** года *** месяцев *** дня); - с ***. по ***. в здравпункте на Александровском радиозаводе в должности *** (за исключением *** дней простоя *** год *** месяцев *** дня); - с *** по *** на Медицинском предприятии «Рекорд» в должности *** (*** года *** дней). Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе в пользу Шавердо Михаила Владимировича судебные расходы в размере *** (***) рублей ***. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Н.В. Правдина Копия верна. Судья: Секретарь: Решение вступило в законную силу "07" ноября 2011 года. Судья: