Дело № 2-1487-2011 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Шванской Л.Н., при секретаре Терентьевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александрове гражданское дело по иску Клюквина В.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, УСТАНОВИЛ: Клюквин В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 12.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что ему было отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с недостаточностью специального стажа. Истец просил включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и назначить пенсию с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, он считает незаконным отказ включить в специальный стаж следующие периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы в Советской Армии (<данные изъяты>); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>); Помимо того, ответчик отказался принять в специальный трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога хирургического отделения отделенческой больницы ст.Александров и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-отоларинголога и по совместительству врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения той же больницы в льготном исчислении <данные изъяты> - за <данные изъяты> В судебном заседании истец Клюквин В.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представители ответчика Корнилова Т.В., руководитель группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Зайцева Т.Р., главный специалист-эксперт (юрисконсульт), этого же учреждения иск не признали. Считают отказ в назначении досрочной трудовой пенсии основанным на законе. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит данный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст. 7 и п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет; ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании обозрен диплом, выданный Клюквину В.Б. в ДД.ММ.ГГГГ году, окончившему полный курс военно-медицинского факультета при <адрес> медицинской институте по специальности - лечебное дело. Его копия приобщена к материалам дела. Как следует из записи трудовой книжки истца, представленной объединенным военным комиссариатом <адрес> справки, лейтенант медицинской службы запаса Клюквин В.Б. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: слушателя военно-медицинского факультета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальника медицинской службы - начальника пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врача медицинского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения п.п. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Клюквина В.Б. в Советской Армии относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовых пенсий медицинским работникам. Таким образом, выше названный период службы Клюквина В.Б. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновении у него на это права. Период повышения квалификации истцом подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. У истца такой период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации, всего <данные изъяты> Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. На основании постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должности работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» один год работы, в том числе врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, считать за один год 6 месяцев. Это же положение содержится в постановлении Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002г. Как следует из записи в трудовой книжке истца, он трудился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога хирургического отделения отделенческой больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-отоларинголога и по совместительству - врача-анестезиолога-реаниматолога этого же отделения полный рабочий день. Согласно представленным документам, в том числе операционным журналам хирургического отделения отделенческой больницы <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что при отделении существовала палата реанимации, где в указанные периоды истец осуществлял свойственные ему должностные функции врача-анестезиолога-реаниматолога. В основные обязанности истца входило: обследование больных, проведение обезболивания и оказания реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях, присутствие на хирургических операциях, он нес дежурства в палате реанимации. Данные обязанности истца не зависели от наименования отделения. Таким образом, указанная работа дает истцу право на исчисление его стажа в полуторном размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. В таком исчислении ответчик обязан включить указанный период в его льготный специальный стаж. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, целями ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Поскольку на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии специальный трудовой стаж истца составлял более <данные изъяты> лет, то право на такую пенсию возникло у нее со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Клюквина В.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Клюквину В.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы в Советской Армии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога хирургического отделения отделенческой больницы ст.Александров и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения отделенческой больницы ст.Александров в льготном исчислении <данные изъяты> - за <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Клюквину В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Владимирского областного суда через Александровский городской суд, в срок десять дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья Л.Н. Шванская Копия верна. Судья Секретарь 70 Решение вступило в законную силу 13 декабря 2011г. Судья