Именем Российской Федерации г. Александров «01» декабря 2011 г. Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Барченковой Е.В. при секретаре Дмитриевой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пасхина В.В. об оспаривании постановления администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, У С Т А Н О В И Л: Пасхин В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Александровского района о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указав, что на основании приказа Главкома Сухопутными войсками ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен с военной службы в отставку по ст. 49 ч. 1 п. «а» Закона РФ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по состоянию здоровья. На основании предписания убыл из *** в г. Александров, где был поставлен в военном комиссариате на воинский учет. Решением жилищной комиссии администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Из уведомления администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ, полученного им ДД.ММ.ГГГГ, узнал, что он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с выявлением в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений. Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ ему было предложено представить необходимые сведения. Полагает, что данные действия администрации Александровского района нарушают его права и права членов его семьи, связанные с получением жилья и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В силу этого, просит суд признать действия администрации Александровского района о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными. При рассмотрении дела Пасхин В.В. заявление уточнил, просил признать незаконным постановление главы администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. В судебном заседании Пасхин В.В. уточненные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что снятие его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении было вызвано тем, что он не представил в администрацию Александровского района удостоверение на право пользования льготами. Однако ДД.ММ.ГГГГ, когда он увольнялся с военной службы, он не получал данного удостоверения, поскольку нормативный документ о выдаче таких удостоверений был издан после его увольнения. Считает, что он имеет права на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», что также подтверждается наличием у него удостоверения «Ветеран военной службы». Представитель заинтересованного лица - администрации Александровского района Горбачева М.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования Пасхина В.В. не признала, пояснив, что решением жилищной комиссии администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ и принятым на его основании постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Пасхин В.В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом основанием для такого решения явилось выявление в представленных им документах не соответствующих действительности сведений, а именно не было представлено удостоверение на право пользования льготами. ДД.ММ.ГГГГ при увольнении заявителя с военной службы действовало постановление Правительства ЦК КПСС от 21.03.1989 г., которое предусматривало выдачу указанного удостоверения. Впоследствии требование о предоставлении удостоверения закреплено в Правилах учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054. Полагает, что действия администрации Александровского района о снятии Пасхина В.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении являются законными. Выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, специалиста, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В соответствии с п.6 ст. 15 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 22.01.1993г. № 4338-1, действовавшего на момент увольнения Пасхина В.В. граждане, уволенные с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включаются в списки нуждающихся в улучшении жилищный условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. О принятом решении органы местного самоуправления сообщают военнослужащим в трехмесячный срок. Согласно п.2 п.2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ ( ред. От 28.10.2010г.) «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения В силу п. 4 директивы Министерства обороны Российской Федерации № Д-74 от 04.08.1993г., действующей на период увольнения Пасхина В.В. с военной службы, командиры воинских частей, обязаны были своевременно направлять в военные комиссариаты пакет необходимых документов для постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, военнослужащих уволенных с военной службы, в том числе и копию удостоверения на право пользования льготами. Согласно п. 8 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054 ( далее Правила), свидетельством о наличии права на получение жилья по избранному месту жительства служит удостоверение установленной формы, выдаваемое гражданам уволенным в запас, командиром воинской части, подписавшим приказ об увольнении. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Пасхин В.В. уволен с военной службы в отставку ДД.ММ.ГГГГ по ст. 49 ч. 1 п. «а» Закона РФ «О статусе военнослужащих», в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по состоянию здоровья. На момент увольнения имел выслугу <данные изъяты> в календарном исчислении, <данные изъяты> в льготном исчислении (л.д. 10 ). В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № *** от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) майор Пасхин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учет в Александровский РВК Владимирской области (л.д. 13-14 ). Как видно из копии сопроводительного письма, направленного Александровским городским военным комиссаром, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Александрова направлены документы для постановки майора запаса Пасхина В.В. на очередь и обеспечение квартирой: заявление Пасхина В.В. на имя главы администрации о постановке на учет для обеспечения жилой площадью, справка с места жительства, ходатайство командира воинской части № (л.д. 29-31, 33). Согласно решению жилищной комиссии при администрации г. Александрова от ДД.ММ.ГГГГ Пасхин В.В. поставлен на учет получения жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32). Из решения жилищной комиссии при администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Пасхин В.В. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. «е» ст. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054, п.6 ст.56 ЖК РФ (л.д. 68-69). Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1 - начальник отдела по социальному развитию муниципального учреждения (Управление жилищно-коммунального хозяйства Александровского района), пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке соответствия документов у граждан, уволенных с военной службы, состоящих на очереди на получение жилых помещений было выявлено, что в личном деле Пасхина В.В. отсутствует удостоверение о наличии права на получение жилья, выдаваемое гражданам, уволенным с военной службы, командиром воинской части. Пасхину В.В. неоднократно предлагалось представить указанное удостоверение, которое им представлено не было. Решением жилищной комиссией при администрации Александровского ДД.ММ.ГГГГ Пасхин В.В. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с выявлением в представленных документах, являющихся основанием для постановки на учет, сведений, не соответствующих действительности. Из объяснений Пасхина В.В. следует, что о необходимости предоставления удостоверения на право пользования льготами ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ из письма администрации Александровского района. Данное удостоверение ему не выдавалось, в настоящее время получить его не может, поскольку его личное дело находится в областном военкомате. Судом установлено, что снимая Пасхина В.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрация исходила из того, что на момент подачи заявления им не было представлено удостоверение на право пользования льготами, в связи с чем его постановка на учет произведена в нарушении требований действующего законодательства. В качестве правового основания для снятия с учета администрация указала п. «е» ст. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и п.6 ст. 56 ЖК РФ. В силу п. е ст. 26 вышеуказанных Правил граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшении жилищных условий за счет федерального бюджета в случаев выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений. Аналогичные требования содержатся в п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Как установлено в ходе судебного заседания, в силу действовавшего и действующего законодательства Пасхин В.В., как гражданин, уволенный с военной службы в отставку, имел право на получение жилого помещения в избранном постоянном месте жительства, и это право на протяжении <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. администрацией признавалось. Доказательств того, что представленные заявителем документы, послужившие основанием для его принятия на очередь, не соответствуют действительности, администрацией Александровского района не представлено. В силу п. 19 Правил, органам местного самоуправления предоставляется право запрашивать у командиров (начальников) воинских частей и военных комиссариатов дополнительные сведения и документы. Между тем, из материалов дела не усматривается, что должностные лица администрации принимали надлежащие меры к выяснению обстоятельств непредоставления заявителем Пасхиным В.В. удостоверения на право получения жилого помещения, а также не предпринимали и каких-либо действий по истребованию из воинской части сведений по данному факту и указанного документа. В соответствии с ч.2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты тем органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Как видно из имеющегося в материалах дела письма администрации округа Александров за № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Пасхина В.В., администрация просит его предоставить документы, в том числе удостоверение, дающее право на получение жилой площади, указывая при этом, что в случае их непредоставления, она вправе рассмотреть вопрос о снятии его с очереди в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27). Таким образом, факт непредоставления удостоверения о наличии права на получение жилья Пасхиным В.В. при постановке его на очередь был выявлен администрацией ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось представителем заинтересованного лица и в судебном заседании. Вместе с тем, в указанные в письме сроки Пасхин В.В. с учета граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении снят не был, фактически решение о снятии было принято только через 7 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока. Суду также не представлено доказательств того, что в настоящее время Пасхин В.В. реализовал предоставленное ему законом право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и не является нуждающимся. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Пасхиным В.В. требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Пасхина В.В. удовлетворить. Отменить постановление главы администрации Александровского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Пасхина В.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. «е» ст. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054, и п. 6 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Обязать администрацию Александровского района восстановить Пасхина В.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней. Председательствующий Е.В. Барченкова <данные изъяты>