Гр.дело №2-1598/2011 по иску Булыгиной Л.Ю. к ГУ УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную пенсию по старости



Дело № 2-1598/2011г.                                            ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                      «08» декабря 2011 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                      Правдиной Н.В.,

при секретаре                        Рачковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булыгиной Любови Борисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

11.02.2010. Булыгина Л.Б. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью сроком *** лет. УПФ РФ в Александровском районе ей было отказано в назначении пенсии, так как не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с *** по *** в должности *** пунктом Берендеевской больницы;

- с *** по *** в должности *** Медсанчасти АРЗ - структурном подразделении МП АГТМО;

- с *** по *** в должности *** ТО МП «Рекорд»;

- с *** по *** в должности *** в МУ «МСЧ Рекорд», а также, административные отпуска общей продолжительностью *** дней, предоставленные в период с *** по ***.г.;

Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж указанных периодов работы, Булыгина Л.Б. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

*** Булыгина Л.Б. исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнила. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, обязав УПФ РФ включить в ее специальный стаж периоды работы: с *** по *** в должности *** *** Берендеевской больницы; с *** по *** в *** Медсанчасти АРЗ; с *** по *** в должности *** ТО МП «Рекорд»; с *** по *** в должности *** в МУ «МСЧ Рекорд» и назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения ***

В судебном заседании истица Булыгина Л.Б., поддержав уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что с ***. и до настоящего времени она работает в одном медицинском учреждении, которое в разные периоды именовалось по-разному. Однако, изменения в наименовании медицинского учреждения на ее трудовой деятельности не отражались. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Корнилова Т.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стажБулыгиной Л.Б. периоды ее работы общей продолжительностью *** года *** месяца *** дня.

Период работы истицы с*** по *** в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом Берендеевской больницы не принят в специальный стаж, в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** ***, предусмотрена должность «***». Периоды с *** по *** в должности *** Медсанчасти АРЗ - структурном подразделении МП АГТМО и с *** по *** в должности *** ТО МП «Рекорд», не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанным Списком, предусмотрены «учреждения» здравоохранения; период с *** по *** медсестры участковой в МУ «МСЧ Рекорд» не включен, так как работодателем не подтверждена выполненная истицей ставка. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. №340-1, действовавшего до 01.01.2002г., пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01.11.1999г., определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, вступившим в силу с 01.11.1999г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2002г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002г. и Правила от 29.10.2002г.)

Согласно п.п.3, 4 Правил от 29.10.2002г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. №449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.п.1,13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. поименованы больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт; в разделе «Наименование должностей» поименованы заведующий фельдшерско-акушерским пунктом, медицинская сестра участковая.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки, согласно которой Булыгина Л.Б. *** назначена на должность заведующей Бектешевским *** и уволена по собственному желанию ***; *** принята в Александровскую центральную больницу ***; с *** переведена участковой медсестрой, а *** уволена в порядке перевода в МСЧ АРЗ; *** принята в порядке перевода *** Медсанчасть АРЗ; с ***, в связи с изменениями структуры медицинских учреждений района, считать *** медсанчасти радиозавода Александровского головного территориального медицинского объединения; в соответствии с приказом *** от ***, связи с выделением АГТМО МСЧ АРЗ в самостоятельное медицинское учреждение, запись *** изложена в следующей редакции; с *** принята в порядке перевода ***; *** МСЧ «АРЗ» с *** преобразовано в Медицинское предприятие «Рекорд» в форме товарищества открытого типа; *** в связи с изменением структуры медицинских учреждений считать принятой переводом *** в МП «Рекорд» в форме ТОО; *** МП «Рекорд» преобразовано в Мед. учреждение МСЧ «Рекорд»; *** присвоена вторая квалификационная категория «Сестринское дело»; с *** ММУ «МСЧ Рекорд» переименовано в МУЗ «АГП»; с *** и по настоящее время работает *** в терапевтическом отделении (л.д.16-21).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Булыгина Л.Б. обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью ***

На л.д.5-10 имеется ответ на письменное заявление Управления Пенсионного фонда РФ в *** от ***, направленный в адрес Булыгина Л.Б. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

На л.д.36 имеется копия приказа МУЗ Берендеевского муниципального района «Берендеевская участковая больница» №*** от *** в соответствии с которым, на основании приказа Переславской ЦРБ №*** от *** фельдшер ***, окончившая Ярославское медучилище, направлена на работу *** Бектешевским ФАП с *** с окладом ***. + ***. за заведование, итого ***.

В соответствии со справкой №*** от ***, Булыгина Л.Б. с *** по настоящее время работает в Муниципальном учреждении здравоохранения «Александровская городская поликлиника» в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры участковой, полная занятость *** ставка. Тут же указано, что в соответствии с приказом *** от ***, *** в связи с выделением из АГТМО в самостоятельное медицинское учреждение МСЧ АРЗ АГТМО реорганизовано в МСЧ «АРЗ»; на основании постановления Главы администрации *** от *** *** и приказа от *** *** МСЧ «АРЗ» *** преобразовано в Медицинское предприятие «Рекорд» в форме товарищества открытого типа; на основании Постановления Главы местного самоуправления от *** *** и приказа *** от *** ТОО МП «Рекорд» *** преобразовано в муниципальное медицинское учреждение «МСЧ «Рекорд»; на основоании Распоряжения КУМИ от *** *** и приказа *** от *** ММУ «МСЧ Рекорд» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Александровская городская поликлиника» (л.д.34).

На л.д.37-39 имеется должностная инструкция участковой медицинской сестры территориального терапевтического участка, утвержденная главным врачом МУЗ «АГП» ***, из которой следует, что в ее обязанности, в числе прочего, входит: оказание помощи больным, по указанию врача, во время амбулаторного приема подготовиться к осмотру; измерение пациентам по указанию врача-терапевта участкового артериального давления, проведение термометрии и других медицинских манипуляций; объяснение больным способов и порядка подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям; выполнение, в соответствии с назначением врача, на участке медицинские манипуляции, забор материалов для бактериологических исследований; осуществление, по указанию врача, повторных посещений больных на дому с целью проверки соблюдения теми назначенных режима и лечения; проведение под руководством и контролем врача профилактических прививок населению.

Из уточняющей справки МУЗ «Александровская городская поликлиника» от *** *** следует, что Булыгина Л.Б. с *** по *** работала в должности *** *** ставку.

    На основании указанных доказательств, исследованных в судебном заседании, и оцененных судом в их совокупности, суд находит установленным, что в периоды работы с *** по *** в должности *** *** Берендеевской больницы (*** год *** месяцев *** дней); с *** по *** в должности *** Медсанчасти АРЗ - структурном подразделении МП АГТМО (*** месяца *** дня); с *** по *** в должности *** ТОО МП «Рекорд» (*** года *** месяцев *** день); с *** по *** в должности *** в МУ «МСЧ Рекорд» (*** года) Булыгина Л.Б. осуществляла лечебную деятельность.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

На основании изложенного, все оспариваемые периоды работы истицы Булыгиной Л.Б. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

С учетом зачета оспариваемых истицей периодов работы и периодов, зачтенных ответчиком, специальный стажБулыгиной Л.Б.на дату обращения в УПФ РФ в Александровском районе - ***, составил *** лет *** дней соответственно, с указанной даты у Булыгиной Л.Б. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

С учетом изложенного, исковые требования Булыгиной Л.Б. подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истицей при подаче настоящего иска, в сумме ***. ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Булыгиной Любови Борисовны, удовлетворить.Признать за Булыгиной Любовью Борисовной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Булыгиной Любови Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ***, включив в специальный стаж Булыгиной Любови Борисовне следующие периоды работы:

- с *** по *** в должности *** Берендеевской больницы (*** год *** месяцев *** дней);

- с *** по *** в должности *** Медсанчасти АРЗ - структурном подразделении МП АГТМО (*** месяца *** дня);

- с *** по *** в должности *** ТОО МП «Рекорд» (*** года *** месяцев *** день);

- с *** по *** в должности *** в МУ «МСЧ Рекорд» (*** года *** месяцев *** дней).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе в пользу Булыгиной Любови Борисовны судебные расходы в размере *** (*** рублей *** копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                         Н.В. Правдина

Копия верна. Судья:

      Секретарь:

                        13.

Решение вступило в законную силу "26" декабря 2011 года.

                         Судья: