ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Александров «30» сентября 2011 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., при секретаре Даниловой И.М., с участием заявителя Иванова А.Р., представителя заинтересованного лица администрации Александровского района Владимирской области Горбачевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова А.Р. к администрации Александровского района Владимирской области о признании незаконным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата, установил: Иванов А.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Александровского района в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата. В обоснование своего заявления, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в органах внутренних дел, в ДД.ММ.ГГГГ. уволен по достижении предельного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, он зарегистрирован и проживает в общежитии № по <адрес>. На основании п. «а» ч.5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Жилье на 2011-2015 года», имея намерение улучшить свои жилищные условия, он, ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением на имя главы администрации Александровского района о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата, в чем ему ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку оснований для признания Иванова А.Р. нуждающимся в жилом помещении не установлено. Считая свои права нарушенными, в судебном заседании заявитель Иванов А.Р. с учетом письменных уточнений требований просил суд: признать отказ администрации Александровского района Владимирской области в принятии на учет заявителя незаконным, обязать заинтересованное лицо рассмотреть вопрос о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося для получения государственного жилищного сертификата. Представитель заинтересованного лица - администрации Александровского района Горбачева М.А. полагала необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что Иванов А.Р. не может быть отнесен ни к одной из категорий граждан, которые могут быть признаны заинтересованным лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий путем получения государственного жилищного сертификата. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилым помещением, согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, является помещение пригодное для постоянного проживания граждан, то есть отвечающее санитарным и техническим нормам. Согласно ст. 49 ЖК РФ Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Указанным категориям граждан, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В судебном заседании заявитель пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году обращался с рапортом о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако ему был дан устный отказ, представить указанный рапорт суду не представляется возможным ввиду того что он не сохранился. Пригодного для постоянного проживания жилого помещения в пределах г. <адрес> он в собственности не имеет. В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Заявитель утверждает, что указанный закон распространяет свое действие и на него, ссылаясь на пункт 2 статьи 56 данного документа, суд не может согласиться с данным доводом. Из исследованной в судебном заседании выписки из приказа ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) подполковник милиции Иванов А.Р. уволен со службы по достижению предельного возраста со ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1 статьи 56 указанного закона, он вступает в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд руководствуется Законом РФ от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О Милиции», действовавшим в период оспариваемых правоотношений. Согласно ст. 30 указанного закона сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, действовавшей на момент увольнения Иванова А.Р., подтверждается пунктом 5 п.п. «а» абз. 3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.02.2006 года. В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют, в т.ч. сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). В соответствии с п. 6 Правил участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в п. 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание. Пунктом 8 Правил установлено, что применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является: отсутствие жилых помещений для постоянного проживания, проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания. Основания для отказа в признании гражданина участником подпрограммы установлены в п. 22 п.п. а, б, в, г Правил. Таким образом по смыслу указанных выше законов и подзаконных актов, как действовавших на период увольнения Иванова А.Р. со службы, так и действующих в настоящее время предполагается, что правом на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий для получения жилищных сертификатов являются действующие сотрудники органов внутренних дел, либо сотрудники, увольняемые со службы. Поскольку Ивановым А.Р. не представлено доказательств обращения в период службы с указанным рапортом, то постановка вопроса об обеспечении его жильем после увольнения не основана на нормах законодательства. руководствуясь ст.ст. 194-199, 255, 258 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявленных требований Иванова А.Р. отказать. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий, судья А.Н. Ковбасюк <данные изъяты> <данные изъяты>