Дело № 2-1538/2011 г. **** Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Александров «09» декабря 2011 г. Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Максимовой Н.Н. при секретаре Шашиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратовой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: *** года Панкратова Н.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью сроком 30 лет. УПФ РФ в Александровском районе ей было отказано в назначении пенсии, так как не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с *** года по *** года в должности цехового врача-терапевта в АГТМО; с *** года по *** года в должности участкового врача-терапевта в МСЧ АРЗ; с *** года по *** года в должности врача участкового терапевта в МП «Рекорд»; с *** года по *** года в должности заведующего реабилитационным отделением врача-физиотерапевта в МП «Рекорд»; а также курсы повышения квалификации: с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года. Полагая, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в специальный стаж указанных периодов работы, Панкратова Н.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. В судебном заседании истец Панкратова Н.М. в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в специальный стаж периоды работы: с *** года по *** года в Александровской центральной районной больнице в должности цехового врача-терапевта; с *** года по *** года в Медсанчасти АРЗ в должности цехового врача-терапевта; с *** года по *** года в МП «Александровское головное территориальное медицинское объединение», МП «МСЧ АРЗ» и МП «Рекорд» в должностях врача-терапевта участкового и заведующей реабилитационным отделением - врача-физиотерапевта, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** года по *** года, со *** года по *** года, с *** года по *** года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права на пенсию с *** года. При этом пояснила, что с *** года по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность. В периоды работы в должности цехового врача-терапевта в ее должностные обязанности входило ведение приема в поликлинике, обследование и лечение больных, являющихся работниками Александровского радиозавода, а также еженедельное проведение профилактических процедур и мероприятий непосредственно на Александровском радиозаводе, которые включали в себя осмотр диспансерных больных, проведение прививочных работ, оказание скорой медицинской помощи, проведение профилактических осмотров. Неоднократные изменения наименования и организационно-правовой формы медицинских учреждений, в которых она работала, на ее трудовой деятельности не отражались, и в периоды, когда медицинские учреждения, наименовались предприятиями, она занималась лечебной деятельностью. В периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Полагала, что на день обращения в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - *** года ее специальный стаж в связи с лечебной деятельностью составил 30 лет. Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска и пояснила, что УПФ РФ в Александровском районе включены в специальный стаж Панкратовой Н.М. периоды работы общей продолжительностью 16 лет 2 месяца 24 дня. Периоды работы истца в должности цехового врача-терапевта с *** года по *** года в Александровской центральной районной больнице, и с *** года по *** года в МСЧ АРЗ не были включены в специальный стаж, поскольку должность цехового врача-терапевта не предусмотрена номенклатурой должностей и учреждений здравоохранения № 377 от 15.10.1999 года, а предусмотрена должность «врач-терапевт участковый цехового врачебного участка». Период работы истца с *** года по *** года в должности врача-терапевта участкового, заведующей реабилитационным отделением - врача-физиотерапевта в МП «Александровское головное территориальное медицинское объединение», МП «МСЧ АРЗ», МП «Рекорд» не подлежат зачету в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено медицинское предприятие. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просила в удовлетворении иска отказать. Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. На основании ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим до 01.11.1999 года, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действующим в настоящее время, в п. 1 раздела «Наименование учреждений» поименованы больницы всех наименований; в разделе «Наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований. Согласно записям в трудовой книжке Панкратовой Н.М. *** года она принята на работу в Александровскую центральную районную больницу интерном по терапии; *** года переведена на должность цехового врача-терапевта АРЗ; *** года уволена и принята в порядке перевода цеховым врачом-терапевтом в Медсанчасть радиозавода; *** года в связи с изменением структуры медицинских учреждений района считать цеховым врачом-терапевтом Медсанчасти радиозавода Александровского головного территориального медицинского объединения; *** года переведена врачом участковым терапевтом; в связи с выделением из АГТМО МСЧ АРЗ в самостоятельное медицинское учреждение запись № 5 изложить в следующей редакции: *** года переведена врачом-терапевтом МСЧ АРЗ; *** года переведена в должность заведующего реабилитационным отделением - врачом физиотерапевтом; *** года в связи с изменением структуры медицинских учреждений считать в порядке перевода заведующей реабилитационным отделением врачом-физиотерапевтом медицинского предприятия «Рекорд» в форме товарищества открытого типа; *** года - *** года повышение квалификации Российская медицинская академия последипломного образования; *** года медицинское предприятие «Рекорд» преобразовано в медицинское учреждение МСЧ «Рекорд»; *** года - *** года повышение квалификации Российская медицинская академия последипломного образования; на основании распоряжения КУМИ Александровского района муниципальное медицинское учреждение «МСЧ Рекорд» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Александровская городская поликлиника»; с *** года заведующая отделением восстановительного лечения, врач-физиотерапевт, работает в данной должности по настоящее время (л.д. 5-10). Как следует из имеющейся в материалах дела копии диплома Панкратова Наталья Михайловна с 1975 года по 1981 год обучалась в Рязанском медицинском институте имени академика И.П. Павлова по специальности лечебное дело; ей присвоена квалификация врача (л.д. 4). На л.д. 12-16 имеется сообщение Управления Пенсионного фонда РФ в Александровском районе от *** года в адрес Панкратовой Н.М. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого по продолжительности специального стажа. Согласно представленной должностной инструкции врача-терапевта участкового цехового врачебного участка в должностные обязанности врача-терапевта участкового цехового врачебного участка входит оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности и т.д. (л.д. 31-33). На л.д. 10а имеется справка МУЗ «Александровская городская поликлиника» от *** года №***, из которой следует, что *** года в связи с выделением из Александровского головного территориального медицинского объединения (АГТМО) в самостоятельное медицинское учреждение Медико-санитарная часть АРЗ (МСЧ «АРЗ»), АГТМО реорганизовано в МСЧ «АРЗ»; *** года МСЧ «АРЗ» преобразовано в Медицинское предприятие «Рекорд» (МП «Рекорд») в форме товарищества открытого типа; *** года ТОО МП «Рекорд» преобразовано в муниципальное медицинское учреждение «МСЧ «Рекорд» (ММУ «МСЧ «Рекорд»); ММУ «МСЧ «Рекорд» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Александровская городская поликлиника». Как следует из уточняющей справки МУЗ «Александровская центральная районная больница» от *** года №*** с *** года по *** года Панкратова Н.М. работала в Александровской центральной районной больнице в должности цехового врача терапевта в поликлинике; с *** года по *** года в медико-санитарной части в должности цехового врача терапевта; работала полный рабочий день (л.д. 11). Следовательно, работая в должности цехового врача-терапевта с *** года по *** года в АЦРБ, и с *** года по *** года в Медсанчасти АРЗ, истец осуществляла лечебную деятельность. Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в ходе судебного разбирательства. На л.д. 35, 36 имеются копии свидетельств о повышении квалификации, из которых следует, что Панкратова Н.М. в периоды со *** года по *** года и с *** года по *** года повышала квалификацию в Российской медицинской академии последипломного образования Министерства здравоохранения РФ и в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия последипломного образования Росздрава». Согласно справке МУЗ «Александровская городская поликлиника» от *** года №*** Панкратова Н.М. с *** года по *** года, с *** года по *** года, и с *** года по *** года направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка (л.д. 30). Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Факт осуществления муниципальным предприятием «Александровское головное территориальное медицинское объединение», муниципальным предприятием «МСЧ АРЗ», муниципальным предприятием «Рекорд» в спорный период лечебной деятельности не оспаривался представителем ответчика в ходе рассмотрения дела. По смыслу вышеприведенных правовых норм, пенсия за выслугу лет работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Учитывая, что характер работы истца в оспариваемый период в должностях, поименованных в Списке, был связан с лечебной деятельностью, подлежит включению в специальный стаж Панкратовой Н.М. период работы с *** года по *** года в должностях врача-терапевта участкового, заведующей реабилитационным отделением - врача-физиотерапевта в муниципальном предприятии «Александровское головное территориальное медицинское объединение», муниципальном предприятии «МСЧ АРЗ», муниципальном предприятии «Рекорд». На основании изложенного, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы истца Панкратовой Н.М.: с *** года по *** года в Александровской центральной районной больнице в должности цехового врача-терапевта; с *** года по *** года в Медсанчасти АРЗ в должности цехового врача-терапевта; с *** года по *** года в муниципальном предприятии «Александровское головное территориальное медицинское объединение», муниципальном предприятии «МСЧ АРЗ» и муниципальном предприятии «Рекорд» в должностях врача-терапевта участкового и заведующей реабилитационным отделением - врача-физиотерапевта, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** года по *** года, со *** года по *** года, с *** года по *** года. С учетом зачета периодов работы с *** года по *** года продолжительностью 7 лет 7 месяцев 16 дней, с *** года по *** года продолжительностью 2 года 4 месяца 24 дня и с *** года по *** года продолжительностью 3 года 7 месяцев 1 день, в том числе периода нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года, и периодов нахождения на курсах повышения квалификации со *** года по *** года (28 дней), с *** года по *** года (27 дней), а также периодов работы, которые были включены в стаж УПФ РФ в Александровском районе по состоянию на *** года, специальный стажПанкратовой Н.М. на *** года составил 30 лет, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Определяя дату назначения досрочной трудовой пенсии, суд учитывает, что представленные Панкратовой Н.М. в УПФ РФ в Александровском районе документы являлись достаточными для включения УПФ РФ оспариваемых периодов в специальный стаж, в связи с чем требования истца Панкратовой Н.М. о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсию, т.е. с *** года подлежат удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче настоящего иска, в размере 200 руб. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Панкратовой Н.М. удовлетворить. Признать за Панкратовой Н.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Панкратовой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с *** года, включив в специальный стаж Панкратовой Н.М. следующие периоды работы: с *** года по *** года (7 лет 7 месяцев 16 дней) в Александровской центральной районной больнице в должности цехового врача-терапевта; с *** года по *** года (2 года 4 месяца 24 дня) в Медсанчасти АРЗ в должности цехового врача-терапевта; с *** года по *** года (3 года 7 месяцев 1 день) в муниципальном предприятии «Александровское головное территориальное медицинское объединение», муниципальном предприятии «МСЧ АРЗ» и муниципальном предприятии «Рекорд» в должностях врача-терапевта участкового и заведующей реабилитационным отделением - врача-физиотерапевта, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со *** года по *** года (28 дней), с *** года по *** года (27 дней). Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Александровском районе в пользу Панкратовой Н.М. судебные расходы в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Н.Н. Максимова Копия верна. Судья: Секретарь: Решение вступило в законную силу «27» декабря 2011 года. Судья: