Дело № 12-5/2011          <данные изъяты>

Федеральный судья Александровского городского суда Владимирской области Казарцева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Брокер» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Александрова Владимирской области Смирновой Н.М. от 24.11.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Александрова Владимирской области от 24.11.2010 года Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Брокер» (далее ООО «Альянс-Брокер») привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом ООО «Альянс-Брокер» ФИО8, в рамках исполнения договора на оказание услуг таможенного брокера № заключенного ДД.ММ.ГГГГ с открытым акционерным обществом «<данные изъяты> на таможенный пост Александровский Владимирской таможни расположенный по адресу: <адрес> ул. <адрес>, подана грузовая таможенная декларация (далее ГТД) №. При этом в графе 33 ГТД код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (далее ТН ВЭД РФ) заявлен как 4811 51 0009, со ставкой ввозной таможенной пошлины в размере 5% и описанием товара в графе 31 ГТД как «комбинированный упаковочный материал для упаковывания жидких пищевых продуктов в виде высечки-пачки типа «комби-блок» со сваренным продольным швом, с несваренными (незаклеенными) развернутыми торцевыми поверхностями, сложенный в прямоугольник» (далее - «комбинированный упаковочный материал...»), что соответствует коду товара 4819 20 0000 ТН ВЭД со ставкой ввозной таможенной пошлины в размере 15%, что повлекло за собой занижение суммы причитающихся к уплате таможенных платежей в размере 208810 рублей. Указанным постановлением ООО «Альянс-Брокер» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, то есть в сумме 104405 рублей без конфискации.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Альянс-Брокер» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что таможенным брокером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ на Александровский таможенный пост Владимирской таможни была подана ГТД № 10103010/310310/0000645, в графе 31 которой были указаны полные сведения о наименовании и описаниеТовара. Указание ФИО8 неправильного Кода ТН ВЭД РФ явилось результатом непреднамеренной технической ошибки, за что она была привлечена к дисциплинарной ответственности. Однако, полагают, что указание в графе ЗЗ ГТД иного классификационного кода ТН ВЭД РФ, вмененное мировым судьей в событие и состав административного правонарушения по ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, в отличие от физических лиц законодательство не выделяет. Указанные в качестве доказательств вины ООО «Альянс-Брокер» стенограммы телефонных переговоров между должностными лицами таможенных органов, не могут быть приняты таковыми, поскольку ни один из указанных должностных лиц не имеет отношения к деятельности ООО «Альянс-Брокер». Полагают также, что по делу имели место процессуальные нарушения.

Просили постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В судебном заседании представители ООО «Альянс-Брокер» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.244 т.1), и Светлов А.А., действующий на основании доверенности (л.д.243 т.1), доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней.

И.о. Владимирского транспортного прокурора ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы. Просил оставить постановлением мирового судьи без изменения, жалобу - без удовлетворения. В обоснование указал, что основным доказательством факта совершения правонарушения ООО «Альянс-Брокер» являются приобщенные к делу об административном правонарушении стенограммы телефонных разговоров между первым заместителем начальника Владимирской таможни по таможенному контролю ФИО5 и начальником Владимирского таможенного поста Владимирской таможни ФИО6, между первым заместителем начальника Владимирской таможни по таможенному контролю ФИО5 и начальником Владимирской таможни ФИО7, между первым заместителем начальника Владимирской таможни по таможенному контролю ФИО5 и начальником Александровского таможенного поста ФИО11 и другие, из смысла текстов которых усматривается, что таможенные органы обращались к ген.директору ООО «Альянс-Брокер» ФИО9 с просьбой об оформлении в таможенной декларации на продукцию «Нидан-Соки» кода продукции, влекущего занижение размера таможенной пошлины. Полагает, что специалист по таможенному оформлению деклараций ООО «Альянс-Брокер» ФИО8 не могла допустить техническую ошибку при заполнении графа «33» (код ТН ВЭД РФ), так как поставка этой продукции «комбинированный упаковочный материал…» происходил многократно. Полагает, что заявление ФИО8 неправильного кода имело место по прямому указанию ФИО9

Считает, что состав ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Владимирская таможня, о привлечении которой к участию в деле ходатайствовало ООО «Альянс-Брокер», в судебное заседание своего представителя не направила, указав, что не имеет правовых оснований давать какие-либо объяснения по данному административному делу (л.д.241 т.1).

Выслушав объяснения представителей заявителя, и.о. Владимирского транспортного прокурора, свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (Приложение к Приказу ФТС России от 04.09.2007г. № 1057) в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России. Так, в частности, в данной графе необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В силу ст.ст.39, 40 ТК РФ таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД России.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушений правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (п.30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ»).

Исходя из диспозиции ч.2 ст.16.2 КоАП РФ состав, предусмотренный ч.2, является материальным, т.е. он имеет место тогда, когда на основании недостоверных сведений таможенным органом было принято соответствующее решение об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела мировым судьей и при рассмотрении жалобы таможенным органом в соответствии со ст.361 ТК РФ проведена проверка правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД РФ.

В графе 33 ГТД № 10103010/310310/0000645 в соответствии с ТН ВЭД РФ был заявлен код указанного товара 481151 00 09 (л.д.13), в этот же день таможенным органом произведена корректировка кода товара на 481920 00 00 (л.д.13-оборот).

По результатам проведенного контроля классификационный код товара был изменен таможенным органом и уплаты таможенной пошлины в заниженном размере не произошло.

Свидетель ФИО9 отрицал факт обращения к нему кого бы то ни было в просьбой о заявлении в таможенной декларации № в графе 33 ГТД кода ТН ВЭД РФ №, товара «комбинированный упаковочный материал для упаковывания жидких пищевых продуктов в виде высечки-пачки типа «комби-блок» со сваренным продольным швом, с несваренными (незаклеенными) развернутыми торцевыми поверхностями, сложенный в прямоугольник». Полагает, что ответственность ООО «Альянс-Брокер» наступает тогда, когда в графе 31 декларации будет неправильно описан товар и неправильное описание товара приведет к неправильному установлению кода товара, ответственность за который несет таможенный орган.

Свидетель ФИО8, специалист по таможенному оформлению ООО «Альянс-Брокер», отрицала факт получения ею указания руководителя общества, либо кого-либо еще, о заявлении в таможенной декларации № неправильного кода. Пояснила, что неправильный код отразился в декларации вследствие технической ошибки. Неверный код компьютерным способом был перенесен из одной из предыдущих деклараций на данный товар. После нее данную декларацию никто не проверял.

Свидетель ФИО10, начальник отдела таможенной логистики ООО «Альянс-Брокер» пояснила, что ФИО8 является ее подчиненным. Ответственность за оформление деклараций лежит на специалисте, в данном случае ФИО8 указаний внести неправильный код на декларируемый товар ей, ФИО10, как и она ФИО8, никто не давал.

Свидетель ФИО11, начальник Александровского таможенного поста <адрес>, отрицал факт обращения к ФИО9 с просьбой о внесении в декларацию на «комбинированный упаковочный материал…» неверного кода в графе 33.

Доводы заявителя о неправомерности приведения мировым судьей в качестве доказательств вины ООО «Альянс-Брокер» стенограмм телефонных переговоров между должностными лицами таможенных органов, представляются убедительными.

Оценивая данные доказательства, судья находит их недостаточными для доказанности ООО «Альянс-Брокер» в совершении административного правонарушения, так как они носят предположительный характер и не подтверждены другими доказательствами по делу, в частности показаниями свидетелей.

Из материалов дела усматривается, что при декларировании товара декларантом дано его описание, на основании имевшейся информации о происхождении товара и его компонентов, оснований не доверять которой у него не имелось.

Суду не представлено доказательств заведомости заявления ООО «Альянс-Брокер» недостоверных сведений о коде ТН ВЭД РФ в грузовой таможенной декларации № на «комбинированный упаковочный материал...».

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Александрова Владимирской области от 24.11.2010 года, вынесенное в отношении ООО «Альянс-Брокер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

Доказательств наличия процессуальных нарушений при рассмотрении дела, представителем заявителя не представлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Брокер» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Александрова Владимирской области от 24.11.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Копию решения направить ООО «Альянс-Брокер», Владимирскому транспортному прокурору.

Судья Е.В. Казарцева

Копия верна. Судья

52