Дело № 12-27/2011 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е «28» марта 2011 года Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью Ателье «Индпошив» Никоновой Любови Александровны, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 14 февраля 2011 года, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Александрова и Александровского района Владимирской области от 14 февраля 2011 года директор Общества с ограниченной ответственностью Ателье «Индпошив» Никонова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Совершение директором Общества с ограниченной ответственностью Ателье «Индпошив» Никоновой Л.А. правонарушения, как должностного лица, выразилось в нарушении требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, а именно требований ст.ст. 34, 36 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Не согласившись с решением мирового судьи, директор ООО Ателье «Индпошив» Никонова Л.А. обратилась в Александровский городской суд с жалобой об отмене указанного постановления считая его незаконным и необоснованным, указав, что директор общества, как должностное лицо не несет ответственности за созыв, подготовку и проведение общего собрания участников общества. Согласно п.4.2 Устава ООО Ателье «Индпошив» мероприятия по организации общего собрания общества осуществляет председатель, в связи с чем, в действиях директора ООО Ателье «Индпошив» Никоновой Л.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ по субъективному признаку. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В судебное заседание надлежаще извещенные о дне и месте рассмотрения дела директор ООО Ателье «Индпошив» Никонова Л.А., представитель Территориального отдела Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Центральном федеральном округе по Владимирской области не явились, представив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, потерпевшая Бачинина Н.Н. о причинах неявки не сообщила. В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц. Потерпевший Карпов В.А., представитель Карпова В.А. и Бачининой Н.Н. - Коршунов В.В. в судебном заседании просили суд апелляционную жалобу ООО Ателье «Индпошив» оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Карпова В.А., представителя Коршунова В.В., проверив материалы дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу исходя из следующего. В соответствии с ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общее собрание участников 000 является высшим его органом. Общее собрание участников ООО может быть очередным или внеочередным. Все участники 000 имеют право присутствовать на общем собрании участников 000, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положения учредительных документов 000 или решения органов 000, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны. Каждый участник ООО имеет на общем собрании участников число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Согласно п. 4.2 Устава ООО Ателье «Индпошив», общие собрания могут быть очередными и внеочередными. Очередные общие собрания созываются не реже двух раз в год, место и повестка дня общего собрания объявляются путем рассылки письменного сообщения (заказное письмо, телекс, факс) всем участникам не позднее 30 дней до начала собрания. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В силу пункта 2 статьи 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества. В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. Как следует из материалов дела, 4 февраля 2010 года участники Общества Бачинина Н.Н., Карпов В.А. и Носова Н.А., владеющие в совокупности 52,3% уставного капитала номинальной стоимостью 21,44 руб., направляли в Общество предложения от 4 февраля 2010 года о включении дополнительных вопросов в повестку дня очередного общего собрания участников общества по итогам 2009 года. Указанное предложение было получено обществом 9 февраля 2010 года, о чем свидетельствует подпись директора Общества Никоновой Л.А.на уведомлении о вручении почтового отправления. Из протокола общего собрания учредителей ООО Ателье «Индпошив» № 1 от 20 марта 2010 года, следует, что на общем собрании учредителей ООО Ателье «Индпошив» присутствовали Никонова Л.А., Федорова Г.И., Ильина В.В., Смирнова Л.П., Бачинина Н.Н., Носова А.А. В повестке дня были следующие вопросы: годовой отчет общества за 2009 год, утверждение годовой бухгалтерской отчетности. Однако, предложенные Карповым В.А., Бачининой Н.А. и Носовой А.А. дополнительные вопросы в повестку дня очередного общего собрания участников общества по итогам 2009 года директором Общества рассмотрены не были и в повестку для общего собрания не включались. Как установлено в суде первой инстанции, доказательств уведомления Карпова В.А. и Бачининой Н.Н. о времени и месте проведения общего собрания участников общества ООО Ателье «Индпошив» не представлено. Также, не представлено доказательств фактического участия Карпова В.А. и Бачининой Н.Н. в общем собрании участников ООО Ателье «Индпошив» ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, листа регистрации участников. Установленное пунктом 6 статьи 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" правило об обязательном направлении не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества копий данного протокола всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества, ООО Ателье «Индпошив» также не выполнено. Решением Арбитражного суда Владимирской области от 19 октября 2010 года решения общего собрания участников ООО Ателье «Индпошив», оформленные протоколом № 1 от 20 марта 2010 года признаны недействительными. Таким образом, директором ООО Ателье «Индпошив» Никоновой Л.А. допущены нарушения требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, а именно требований статей 34, 36 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», что влечет административную ответственность по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. В силу изложенного, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО Ателье «Индпошив» Никоновой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями стать 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении директора ООО Ателье «Индпошив» Никоновой Л.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено директору ООО Ателье «Индпошив» Никоновой Л.И. в пределах, установленных санкцией ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Александрова и Александровского района соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 14 февраля 2011 года в отношении директора ООО Ателье «Индпошив» Никоновой Любови Александровны оставить без изменения, а жалобу директора ООО Ателье «Индпошив» Никоновой Л.А. без удовлетворения. Судья А.К. Шаймердянов <данные изъяты> <данные изъяты>