Дело № 12-83/2011 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е г. Александров 29 сентября 2011 г. Судья Александровского городского суда Владимирской области Колосов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Александровского района Владимирской области Горина М.В. на постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Александровского района Владимирской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение решения Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Александровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, несовершеннолетней ФИО6 о предоставлении по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте поселка <адрес> общей площадью не менее 24 кв. м, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считая указанное постановление незаконным, необоснованным, глава администрации Александровского района Владимирской области Горин М.В. обратился в суд с жалобой с целью его отмены, обосновывая ее тем, что на момент рассмотрения административного материала взыскателям было предложено предоставить по договору социального найма жилое помещение (двухкомнатную квартиру), расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 42,2 кв. м. Постановлением администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение предоставлено взыскателям по договору социального найма, то есть требования исполнительного документа исполнены администрацией Александровского района в полном объеме. При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем неправомерно не был принят во внимание тот факт, что администрацией Александровского района предпринимались все возможные меры по своевременному исполнению решения Александровского городского суда, соответственно, администрация Александровского района не является виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В судебном заседании представитель администрации Александровского района Владимирской области ФИО7 доводы жалобы поддержала, просила постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Александровского района отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО8 в суде пояснил, что в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт совершения исполнительных действий, где зафиксировано, что администрация Александровского района в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила решение Александровского городского суда о предоставлении по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте поселка <адрес> общей площадью не менее 24 кв. м. В этой связи постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ администрация Александровского района была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. Считая данное постановление законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а жалобу Горина М.В. - без удовлетворения. Изучив доводы жалобы Горина М.В., выслушав представитель администрации Александровского района Владимирской области ФИО7, представителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО8, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. В действиях администрации Александровского района Владимирской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку администрация Александровского района Владимирской области в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила решение Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о предоставлении по договору социального найма вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте поселка <адрес> общей площадью не менее 24 кв. м. Вместе с тем на основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу данной нормы малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из материалов дела усматривается, что на момент вынесения обжалуемого постановления об административном правонарушении в материалах дела имелось письмо главы администрации Александровского района Владимирской области Горина М.В. в адрес ФИО10, содержащее предложение о предоставлении ей и другим взыскателям по договору социального найма жилого помещения (двухкомнатной квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 42,2 кв. м. С данным предложением ФИО10, действовавшая от имени всех взыскателей, ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее собственноручная запись (л.д. 4). В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель признает факт направления администрацией указанного письма в адрес ФИО10, однако надлежащей оценки ему не дает, ограничившись указанием на то, что данная квартира была предложена взыскателям по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем. В то же время, предложение о предоставлении квартиры от ДД.ММ.ГГГГ означало прекращение длящегося нарушения прав ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, несовершеннолетней ФИО6, а также фактическое исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, что нашло дальнейшее подтверждение в постановлении администрации Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым указанное жилое помещение предоставлено взыскателям. В этой связи суд полагает, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ общественно опасные последствия данного правонарушения фактически были устранены, вследствие чего данное правонарушение не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Судом также учитывается объективная сложность исполнения решения о предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма, разумный срок, в течение которого данное решение суда было исполнено администрацией Александровского района, а также действия администрации Александровского района, связанные с предоставлением взыскателям жилого помещение, обладающего объективно лучшими характеристиками (площадь, местонахождение), в сравнении с указанными в решении суда. Исследовав представленные в дела доказательства, принимая во внимание незначительный размер вреда и тяжесть наступивших последствий правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, стремление к устранению нарушений законодательства, тот факт, что правонарушение не повлекло за собой иных нарушений законодательства, отсутствие негативных последствий для граждан-взыскателей, с учетом характера правонарушения, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и целесообразности, суд признает данное правонарушение малозначительным. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении при наличии обстоятельства, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Руководствуясь ст. 2.9, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ администрации Александровского района Владимирской области отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ. Копии решения направить в отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, администрацию Александровского района Владимирской области. Судья А.С. Колосов <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>9