Дело № 12-98/2011          <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

    «21» ноября 2011 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального предприятия «Краснопламенский комбинат коммунального хозяйства» Сергеевой Ольги Анатольевны на постановление государственного инспектора геологического контроля и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области Марининой Н.Б. №02-141/2011 от 19.10.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора геологического контроля и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области Марининой Н.Б. №02-141/2011 от 19.10.2011 года директор МП «КККХ» Сергеева О.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор МП «КККХ» Сергеева О.А. признана виновной в том, что 13 сентября 2011 года в ходе плановой проверки федеральной службой по надзору в сфере природопользования установлено, что МП «КККХ» занимается добычей пресных подземных вод из 20 артезианских скважин для водоснабжения населения и передачи другим предприятиям и организациям. Добыча подземных вод осуществляется в отсутствии лицензии на право пользования недрами.

Считая постановление незаконным директор МП «КККХ» Сергеева О.А. обратилась в Александровский городской суд с жалобой о его отмене, ссылаясь на необоснованность выводов о ее виновности, указав, что определением Александровского городского суда от 15 октября 2010 года МП «КККХ» предоставлена отсрочка для оформления лицензии на право пользования недрами на срок до 1 декабря 2011 года.

В судебном заседании директор МП «КККХ» Сергеева О.А. доводы жалобы поддержала по указанным основаниям.

Представители Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области Ильичева Л.Е. и Савицкий А.Ф. возражали в удовлетворении жалобы, указав, что до настоящего времени директором МП «КККХ» Сергеевой О.А. не получена лицензия на право пользования недрами. Несмотря на отсутствие лицензии, МП «КККХ» продолжает осуществлять добычу подземных вод из артезианских скважин. Кроме того, Сергеева О.А. ранее привлекалась к административной ответственности за правонарушение в сфере природопользования.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя Сергееву О.А., представителей Росприроднадзора Ильичеву Л.Е. и Савицкого А.Ф., нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из содержания ч.3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации следует, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами на основании и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предусмотрено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Частью 1 ст. 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Виновность Сергеевой О.А. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

Факт отсутствия лицензии на добычу воды из водозаборных скважин Сергеевой О.А. не оспаривался и подтвержден материалами дела.

Действия Сергеевой О.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Сергеевой О.А. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление должностного лица законно и обоснованно, вынесено уполномоченным на то лицом в соответствии установленной законом процедурой.

Доводы жалобы Сергеевой О.А. о том, что решением суда предоставлена отсрочка для получения лицензии на пользования недрами до 1 декабря 2011 года, не могут быть признаны состоятельными и не являются основанием для отмены постановления Росприроднадзора, поскольку предоставление отсрочки для получения лицензии на пользование недрами, не предоставляет юридическому лицу право на пользование ими без лицензии и не служит основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

       Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора геологического контроля и охраны недр, надзора за водными и земельными ресурсами Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области Марининой Н.Б. №02-141/2011 от 19.10.2011 года в отношении директора муниципального предприятия «Краснопламенский комбинат коммунального хозяйства» Сергеевой Ольги Анатольевны оставить без изменения, жалобу Сергеевой О.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>