Дело № 12-21/2012 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е г. Александров 19 марта 2012 г. Судья Александровского городского суда Владимирской области Колосов А.С., рассмотрев жалобу Евстифеева С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 21 февраля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 21 февраля 2012 г. индивидуальный предприниматель Евстифеев С.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией 46 единиц игрового оборудования. Из постановления мирового судьи следует, что совершенное Евстифеевым С.И. административное правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 35 мин. в помещении развлекательного клуба по адресу: <адрес> Евстифеев С.И., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 46 единиц. Не согласившись с указанным постановлением, 5 марта 2012 г. Евстифеев С.И. обратился в Александровский городской суд с жалобой с целью его отмены, ссылаясь на то, что сделанный мировым судьей вывод о том, что в помещении клуба индивидуального предпринимателя Евстифеева С.И. осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр, является необоснованным. Мировым судьей в полном объеме не были исследованы документы на право проведения всероссийской негосударственной комбинированной денежной лотереи «Парад лото». Деятельность заявителя, связанная с организацией проведения указанной лотереи полностью соответствовала требованиям законодательства. Сходство конфискованного оборудования с игровым является исключительно визуальным. В деле отсутствует заключение специалиста (эксперта), в соответствии с которым устанавливается принадлежность конфискованного лотерейного оборудования к игровому. В материалах дела отсутствуют доказательства использования заявителем игрового оборудования, за исключением мнения сотрудников правоохранительных органов, проводивших проверку, не обладающих специальными техническими познаниями, о визуальном сходстве терминала с игровыми автоматами. На основании изложенного Евстифеев С.И. просит отменить постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности, прекратить производство по делу об административном правонарушении, возвратить изъятые 14 января 2012 г. сотрудниками ОРЧ ЭБ и ПК ОМВД России по Александровскому району 46 лотерейных терминалов. В судебном заседании Евстифеев С.И. и защитник Тихонравов В.А. доводы жалобы поддержали по тем же основаниям. Защитник Тихонравов В.А., кроме того, указал, что по делу не было установлено, что конфискованные лотерейные терминалы являются игровым оборудованием; один акт контрольной игры не может свидетельствовать о совершении Евстифеевым С.И. действий, направленных на организацию азартных игр; оперативно-розыскное мероприятие «контрольная игра» не могло проводиться в рамках производства по делу об административном правонарушении и, соответственно, его результаты не могут являться доказательством вины Евстифеева С.И. в совершении административного правонарушения. Участвовавший в деле помощник Александровского городского прокурора Шаталов М.Ю. считал постановление мирового судьи о привлечении Евстифеева С.И. к административной ответственности по ст. 14.1.1 КоАП РФ законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу Евстифеева С.И. - без удовлетворения. Изучив доводы заявителя, его защитника, мнение прокурора, материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011) (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Согласно ст. 4 Федерального закона № 244-Ф под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников. В силу требований, установленных ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных Федеральным законом № 244-ФЗ, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом № 244-ФЗ. Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 35 мин. в помещении развлекательного клуба по адресу: <адрес> Евстифеев С.И., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 46 единиц. При этом Владимирская область не входит в установленный законом перечень игорных зон. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 2-5), актом проверочной закупки (контрольной игры) (л.д. 6-7), протоколом осмотра места происшествия (л.д. 8-13), свидетельством о государственной регистрации Евстифеева С.И. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 15), объяснениями Евстифеева С.И. (л.д. 16), оператора клуба ФИО1 (л.д. 17), оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением требований, установленных в законе. Оценивая имеющиеся доказательства, вину индивидуального предпринимателя Евстифеева С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, суд считает установленной. Наличие у правонарушителя разрешения на проведение всероссийской негосударственной комбинированной денежной лотереи «Парад лото» не может свидетельствовать об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Иные доводы Евстифеева С.И. и его защитника Тихонравова В.А. суд признает необоснованными, не соответствующими материалам дела и не основанными на нормах законодательства. Административное наказаниеЕвстифееву С.И. в виде административного штрафа с конфискацией игрового оборудования назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств, указанных в ст. 4.1 КоАП РФ. Фактов нарушения прав заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не установлено. Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области от 21 февраля 2012 г. в отношении Евстифеева С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Евстифеева С.И. - без удовлетворения. Копии решения направить Евстифееву С.И., Александровскому городскому прокурору. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>