Дело № 12-61/2012         <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

г. Александров                                                       «13» сентября 2012 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Банарь Е.Т. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Александровского района Владимирской области от 05 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Александровского района Владимирской области от 05 июля 2012 года Банарь Е.Т. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению о привлечении к административной ответственности, административное правонарушение Банарь Е.Т. выразилось в том, что 17 мая 2012 года в 13.05 часов во дворе дома, расположенного по адресу: Владимирская область, Александровский район, д. Большое Шимоново, дом 1, она самовольно заняла хозяйственную постройку, являющуюся принадлежностью квартиры №2, принадлежащей Назарову Е.В.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Банарь Е.Т. обратилась в суд об отмене постановления, считая, что самоуправные действия по самовольному захвату хозяйственной постройки она не совершала, в связи с чем, не виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы Банарь Е.Т. указала, что в феврале 2010 года она с мужем Банарь Т.К. приобрела у Ланг В.В. в собственность квартиру №1 в доме 18 в д. Большое Шимоново, которая сообщила, что вместе с квартирой она имеет право пользования хозяйственной постройкой. Поскольку на тот период времени свободных хозяйственных построек не было, житель этого дома Шандыбин С.А. передал ей ключи от хозяйственной постройки, которой до этого пользовался он сам. Она с мужем произвела ремонт хозяйственной постройки и с весны 2010 года правомерно пользуется постройкой. В декабре 2011 года Назаров Е.В. приобрел в собственность квартиру №2 и необоснованно стал требовать освободить принадлежащую ее семье хозяйственную постройку.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Банарь Е.Т., потерпевшего Назарова Е.В. и его представителя Кончукова А.В., свидетелей Калмыкову С.К., Скипа Н.Е., Шандыбина С.А., Банарь Т.К., нахожу постановление мирового судьи судебного участка №4 Александровского района Владимирской области от 05 июля 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.

Согласно ст.19.1 КоАП РФ, самоуправством признается самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иными нормативными правовыми актами порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

       Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении №33 ВЛА 789109 от 27.05.2012 года, не указано, вопреки каким федеральным законам и иным нормативным актам Банарь Е.Т. самовольно заняла хозяйственную постройку, то есть в протоколе не указан квалифицирующий признак состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. Подобное описание события административного правонарушения противоречит требованиям ч.2 ст. 28КоАП РФ и заведомо лишало мирового судью возможности приступить к рассмотрению данного дела по существу.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, наличие которого обязывало мирового судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении данного протокола и других материалов дела должностному лицу, которым он составлен, для устранения изложенных выше нарушений закона, которое лишало мирового судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения.

Тем не менее, требования п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировым судьей выполнены не были, мировой судья принял дело к своему производству и вынес обжалуемое постановление, проигнорировав вышеуказанные нарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №4 Александровского района Владимирской области от 05 июля 2012 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении событие правонарушения должностным лицом не установлено.

Кроме того, как установлено по делу, Банарь Е.Т. хозяйственной постройкой начала пользоваться с весны 2010 года и с разрешения Шандыбина С.А., который выдал ключи от постройки. Банарь Е.Т. произвела за свой счет ремонт данной хозяйственной постройки. Таким образом, на момент приобретения Назаровым Е.В. квартиры №2 в доме 1 д. Большое Шимоново в декабре 2011 года, между собственниками квартиры Банарь Е.Т. и Назаровым Е.В. возникли спорные гражданско-правовые отношения об определении порядка пользования хозяйственной постройкой, и данный спор подлежит разрешению не в порядке административного, а в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Александровского района Владимирской области от 05 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ в отношении Банарь Е.Т. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья А.К. Шаймердянов

<данные изъяты>

<данные изъяты>