Дело № 5-97-2011 года <данные изъяты> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Александров «7» ноября 2011 г. Судья Александровского городского суда Владимирской области Колосов А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Азизова В.И. оглы, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Азизов В.И., являясь индивидуальным предпринимателем и работодателем, совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МРО УФМС по Владимирской области в г. Александрове старшими инспекторами ФИО1 и ФИО2 в ходе проводимой проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что Азизов В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек в качестве продавца на точку по торговле арбузами по адресу: <адрес>, гражданина Республики ФИО3, то есть не соблюдал ограничения, наложенные в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации». При рассмотрении дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Азизов В.И. факт административного правонарушения признал полностью, пояснил, что являясь индивидуальным предпринимателем, получил разрешение от и.о. главы муниципального образования г. Александров на осуществление торговли продукцией сельхозпроизводителей в весенне-летний период 2011 г. по адресу: <адрес>. Для этой цели им было оборудовано торговое место на ул. <адрес> напротив бывшего магазина <данные изъяты> и приглашен в качестве продавца гражданин республики Азербайджан ФИО3 Просил суд не наказывать его большим штрафом. Представитель МРО УФМС по Владимирской области в г. Александрове старший инспектор капитан внутренней службы ФИО1 пояснил в суде, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МРО УФМС по Владимирской области в г.Александров была осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, напротив дома с бывшим магазином <данные изъяты> в ходе которой на уличной торговой точке по продаже арбузов выявлен гражданин республики ФИО3, который осуществлял розничную торговлю вне магазина, то есть не соблюдал ограничения установленные в соответствии с Постановлением Правительства № 947 от 27 ноября 2010 г. в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности, а именно п. «г» постановления Правительства РФ № 947 от 27 ноября 2010 г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 2 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина Российской Федерации Азизова Азизова В.И. оглы по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. В ходе административного расследования было установлено, что Азизов В.И., являясь индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, получил разрешение от и.о. главы муниципального образования г. Александров на осуществление торговли продукцией сельхозпроизводителей в весенне-летний период 2011 г. по адресу: <адрес>. Для этой цели им было оборудовано торговое место по вышеуказанному адресу и приглашен в качестве продавца гражданин республики Азербайджан ФИО3 Азизов В.И. был приглашен в МРО УФМС по Владимирской области в г. Александров по адресу: г. Александров, ул. Революции, д. 45 «а», каб. № 7 для составления административного протокола по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение работодателем ограничений наложенных в соответствии с федеральным законом (постановление Правительства РФ № 947 от 27.11.2010 г. п. «г») в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности. Азизову В.И. были разъяснены его права и обязанности, что зафиксировано в протоколе. Выслушав объяснения правонарушителя Азизова В.И., представителя МРО УФМС по Владимирской области в г. Александрове ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, судья считает установленной виновность Азизова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18. 17 КоАП РФ. Виновность Азизова В.И. в совершении административного правонарушения наряду с его показаниями подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, оформленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 8); - постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей; - выпиской из единого государственного реестра индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Азизова В.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азизова В.И., оформленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - объяснениями ФИО3, из которых следует, что он, являясь гражданином республики Азербайджан, приехав в РФ в августе 2011 г., не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Владимирской области, по договоренности с Азизовым В.А. занимался продажей арбузов на торговой точке Азизова В.И., расположенной на ул. <адрес>, а в ночное время охранял арбузы. Оплату за выполненную работу еще не получал. Трудового договора с Азизовым В.И. не заключал, договоренность была устной. В силу подпункта «г» п. 2 постановления Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» на 2011 г. установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю вне магазинов - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Таким образом, индивидуальный предприниматель Азизов В.И., являющийся работодателем, допустил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности по существенному причинению вреда отношениям в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ. При назначении Азизову В.И. наказания суд в соответствии с ч. 1 ст. 3.12, ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также принимает во внимание, что данным административным правонарушением причинен существенный вред отношениям в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах. В указанных обстоятельствах, с учетом позиции сторон, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Азизова В.И. в области торговой деятельности по реализации плодово-овощной продукции в условиях уличной торговли в г. Александрове Владимирской области вне магазинов на срок 60 суток. На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Индивидуального предпринимателя Азизова В.И. оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Азизова В.И. оглы в области торговой деятельности по реализации плодово-овощной продукции в условиях уличной торговли в г. Александрове Владимирской области вне магазинов на срок 60 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.С. Колосов <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу 18 ноября 2011г. <данные изъяты>