Гражданское дело № 2-138/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июня 2011 г. с. Александровское Александровский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Крикуновой О.П., при секретаре Климовой А.А., с участием истца Пушко Флоры Минигаяновны, представителей ответчика - Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» - руководителя группы назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки прав застрахованных лиц Дроздовой Н.П., действующей на основании доверенности *** от ***, действительной до ***; ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО5, действующей на основании доверенности *** от ***, действительной до ***, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Александровское гражданское дело № 2-138/11 по иску Пушко Флоры Минигаяновны к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» о взыскании невыплаченной пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Пушко Флора Минигаяновна (далее по тексту истец Пушко Ф.М.) обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в ***» (далее по тексту отдел пенсионного фонда, ответчик) о включении периодов работы в трудовой стаж и взыскании невыплаченной пенсии. В обоснование исковых требований о взыскании невыплаченной пенсии указала, что в марте 2009 г. она в администрации *** отдала представителю ответчика заявление о назначении ей пенсии и трудовую книжку. *** г. она повторно обратилась к ответчику, что подтверждается рекомендациями, выданными ответчиком, согласно которым она имеет право на пенсию в 51 год, т.е. с *** г. Однако, пенсия ей была назначена с *** г. Таким образом, она не получала пенсию с *** г. по *** г., т.е. 387 дней. Размер неполученной пенсии составил *** руб. *** коп. А поэтому просила признать, что у неё возникло право на пенсионное обеспечение с *** г. и взыскать с ответчика в её пользу неполученное пенсионное обеспечение в размере *** руб. *** коп. Определением суда от 16 июня 2011 г. исковые требования о взыскании невыплаченной пенсии выделены в отдельное производство. В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что заявление о назначении пенсии она подавала ответчику не в марте, как ошибочно указывала ранее, а в июне 2009 г. Заявление было составлено в свободной форме, не на бланке, поскольку бланки в то время в администрации сельского поселения отсутствовали. Это заявление, а также трудовую книжку в подлиннике она отдала лично начальнику отдела пенсионного фонда Николаевой Е.С. Никаких расписок в получении заявления ей выдано не было. Осенью 2009 г. ей позвонили из пенсионного фонда и сказали, что ей необходимо обратиться в суд с её трудовой книжкой, что она и сделала. В 2010 году было вынесено решение суда по её трудовой книжке. Её из пенсионного фонда сказали: «ждите, что начислят пенсию уже осенью 2010 года». И она ждала. А 19 ноября *** г. ей позвонили и сказали, что надо написать еще заявление. В тот же день она написала уже заявление на бланке, ей с этого дня назначили пенсию. Так по вине ответчика она не получала пенсию с *** г. по *** г. Представители ответчика исковые требования не признали. Представитель ответчика Дроздова Н.П. в суде пояснила, что в марте 2009 г. выезд в с***), где проживает истец, не мог быть осуществлен. В летний период 2008 г. с населением *** представителем пенсионного фонда проводилась информационно-разъяснительная работа. На выездных приемах не предусмотрена подача заявлений о назначении пенсии. На консультации истцу было разъяснено её право на получение пенсии с *** г. при условии устранения замечаний, изложенных *** г. Заявление истца о назначении пенсии было направлено ею по почте *** года, с этого дня истцу была назначена пенсия. Выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит следующее. Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, представляющего необходимые документы. Так, согласно п.п. 1 и 2 ст. 19 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Как установлено в судебном заседании, истец является получателем трудовой пенсии по старости, досрочно назначенной ей на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня подачи заявления о назначении пенсии, а именно с 19 ноября 2010 года. Оснований, изложенных в п. 4 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", для назначения истцу трудовой пенсии (части трудовой пенсии) ранее дня обращения за ней, не имеется. В соответствии с п.п. 6, 7 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. А согласно п.п. 15 и 16 указанных Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Вследствие этого одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии. Суд исходит из положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, В судебном заседании установлено, что выездные приемы сотрудниками отдела пенсионного фонда фактически осуществлялись в *** Прохоркино в период с *** г. по *** г., далее планировались в июне-августе 2009 г. Указанные обстоятельства подтверждаются командировочным удостоверением Николаевой Е.С. и графиком проведения выездных приемов. В судебном заседании также установлено, что *** г. от истца ответчику поступили документы: справка о браке № *** справка о зарплате № ***, копия паспорта, копия свидетельства о браке, копия свидетельства о рождении. Истцу была дана консультация о том, что право на пенсию у неё имеется в 51 год (*** г.), необходимо представить еще ряд документов. Решением суда от *** г. был установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки. *** г. с истцом проведена консультация, указано на необходимость представить ряд документов. Вместе с тем, заявление истца о назначении пенсии было направлено истцом ответчику по почте *** г. Сведения о дате подачи указанного заявления отражены в самом заявлении о назначении пенсии, при этом подпись заявителя удостоверена должностным лицом администрации *** сельского поселения *** г. Сведения об этом содержатся также на почтовом штемпеле конверта, направленного истцом ответчику, решениях ответчика № *** от *** г. и № *** от *** г. А поэтому пенсия истцу была назначена в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с 19 ноября 2010 г. Ссылка истца на то, что она до подачи указанного заявления неоднократно обращалась к ответчику по вопросу назначения ей пенсии, сотрудник отдела пенсионного фонда ФИО6 уверяла её, что пенсия будет назначена, не нашла своего подтверждения в судебном заседании. Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО6 отрицала указанные обстоятельства. Истец в судебное заседание представила извещение, направленное ей ответчиком *** г. о необходимости представить ряд документов в целях своевременного назначения пенсии. По оценке суда, указанное извещение не является распиской-уведомлением по смыслу п. 16 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002. Из его содержания не следует, что истцом подано заявление о назначении пенсии. Таким образом, истец не представила доказательств в обоснование своих утверждений о том, что в марте 2009 г., или как она позже в суде пояснила, в июне 2009 г., в ***) сотрудниками отдела пенсионного фонда проводился выездной прием, и она (истец) на указанном приеме подала заявление о назначении ей пенсии. Суд учитывает, что истец не была лишена возможности обратиться в соответствующие органы за назначением пенсии при достижении определенного возраста, в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях РФ". После данного обращения ей был бы предоставлен срок (до трех месяцев) для предоставления недостающих документов. Однако истец с данным заявлением ранее 19 ноября 2010 г. не обратилась. А, обратившись за назначением пенсии 19 ноября 2010 г., истец реализовала, таким образом, свое право на назначение пенсии с момента обращения за ней. Назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, путем подачи соответствующего заявления, что в данном случае до 19 ноября 2010 г. отсутствовало. Ответчиком же не нарушены права, свободы и законные интересы истца, а потому заявленные исковые требования не основаны на законе не подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Пушко Флоры Минигаяновны к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» о взыскании невыплаченной пенсии – отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий О.П. Крикунова Мотивированное решение составлено 29 июня 2011 г.