Гражданское дело № 2-190/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 г. с. Александровское
Александровский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Герцен И.А.,
при секретаре Пилюгиной А.С.,
с участием представителя ответчика председателя некоммерческой организации территориально-общественного самоуправления, семейно-родовой общины «Мульга» коренного малочисленного народа севера с. Назино Александровского района Томской области Назина Андрея Егоровича,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к некоммерческой организации территориально-общественного самоуправления, семейно-родовой общине «Мульга» коренного малочисленного народа севера с. Назино Александровского района Томской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по ... (далее – Управление) обратилось в суд с иском к некоммерческой организации территориально-общественного самоуправления, семейно-родовой общине «Мульга» коренного малочисленного народа севера с. ФИО3 ... ... (далее – Община) о ликвидации исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Община зарегистрирована Дата обезличена года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Номер обезличен по ..., ей присвоен основной государственный регистрационный номер 1057003444574. пунктом 3 ст. 32 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «о некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций. Согласно названным нормативным документам некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческой организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Община указанную обязанность за 2008 и 2009 года не исполнила. Управлением направлены предупреждения, которые адресатом получены. Кроме того, Законом предусмотрено, что уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным её учредительным документам и законодательству РФ. В соответствии с названными полномочиями Управлением в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года было запланировано проведение документальной проверки деятельности Общины. Уведомлением о проведении проверки были запрошены необходимые документы, однако документы в Управление представлены не были. Просят ликвидировать Общину и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец в судебное заседание не явился, просил иск рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Третье лицо – Управление Федеральной налоговой службы по ... в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть иск в их отсутствие, с исковыми требованиями согласно.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.
Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что Община не имела возможности представить отчеты и документы для проверки ее деятельности в связи с финансовыми трудностями, которые вызваны тем, что на территории ... не выполняются законы, касающиеся малочисленных народов Севера. В связи с тем, что Общине не выделены водоемы, члены Общины не имеют возможности трудиться, зарабатывать деньги, которые можно было бы использовать для копирования документов, выезда с отчетами.
Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
Согласно п. 10 ст. 32 названного закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п. 1 Положения о Министерстве Юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Минюст является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано:
по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Как установлено в судебном заседании Община была зарегистрирована Дата обезличена года Межрайонной инспекцией ФНС РФ Номер обезличен по ....
В соответствии с действующим законодательством Община обязана была ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества.
Община указанную обязанность в 2008 и 2009 годах не выполнила.
Управление Дата обезличена года направило Общине предупреждение связи с непредставлением отчета за 2008 год. Аналогичное предупреждение направлено Управлением в адрес Общины Дата обезличена года. Согласно почтовым извещениям указанные предупреждения вручены адресату.
Кроме того, по просьбе Общины Управление направило в ее адрес формы представления отчетности, но Община отчеты не представила.
В соответствии с Приказом Управления от Дата обезличена года была намечена документальная проверка соответствия деятельности Общины ее учредительным документам. Проверка должна была проводиться в срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года. О чем Дата обезличена года Общине было направлено уведомление, в соответствии с которым к Дата обезличена года Община должна была представить необходимые документы. Уведомление было получено адресатом Дата обезличена года. Документы для проверки из Общины в Управление не поступили.
Таким образом, Община неоднократно нарушила Закон «О некоммерческих организациях», в связи с чем исковые требования Управления подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Управление освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, поэтому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Общины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к некоммерческой организации территориально-общественного самоуправления, семейно-родовой общине «Мульга» коренного малочисленного народа севера с. Назино Александровского района Томской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию территориально-общественного самоуправления, семейно-родовую общину «Мульга» коренного малочисленного народа севера с. Назино Александровского района Томской области.
Обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации территориально-общественного самоуправления, семейно-родовой общины «Мульга» коренного малочисленного народа севера с. Назино Александровского района Томской области возложить на ее председателя Назина Андрея Егоровича.
Исключить некоммерческую организацию территориально-общественного самоуправления, семейно-родовую общину «Мульга» коренного малочисленного народа севера с. Назино Александровского района Томской области из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с некоммерческой организации территориально-общественного самоуправления, семейно-родовой общины «Мульга» коренного малочисленного народа севера с. Назино Александровского района Томской области в доход бюджета Муниципального образования «Александровский район» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томском областном суде через Александровский районный суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательном виде.
Решение в окончательном виде составлено 13 сентября 2010 года.
Председательствующий: судья И.А.Герцен
Копия верна: Судья: И.А. Герцен
Решение вступило в законную силу 20 сентября 2010 года.