Гражданское дело № 2-189/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 г. с. Александровское
Александровский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Герцена И.А.,
с участием истца Трифоновой Е.Г.,
представителя истца Лячина А.Н., представившего удостоверение № 772 и ордер № 214 от 30 июля 2010 года,
при секретаре Пилюгиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Александровское гражданское дело № 2-189/10 по иску Трифоновой Елены Геннадьевны к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Трифонова Е.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «ФИО11 фонда РФ в ... ...» (далее - отдел пенсионного фонда) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав на то, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в должности заведующей ФАП, она занималась лечебной деятельностью, вела амбулаторный прием больных, оказывала первую медицинскую помощь на дому, проводила процедуры, осуществляла наблюдение за детьми, ставила прививки и многое другое. Отдел пенсионного фонда отказался включать указанный период времени в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии. Дата обезличена года она обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением об установлении ей трудовой пенсии по старости. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях». Как следует из указанного решения ее специальный стаж составляет 23 года 8 месяцев 24 дня при требуемых 25 годах. Просит включить в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом ФИО4 рейда ... ...; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, пояснив суду аналогично изложенному.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил иск рассмотреть в ее отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что стаж, который истец просит включить в стаж для назначения пенсии не может быть включен в специальный стаж, так как в соответствии со «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра). Должность заведующей ФАП не предусмотрена списками для досрочного назначения пенсии. Представленная истцом справка № 138 от 03 февраля 2010 года Зырянской ЦРБ не содержит перечня документов, подтверждающих работу истца в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – акушерки (фельдшера, медицинской сестры). Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ решил рассмотреть иск в отсутствие ответчика
Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Свои выводы суд основывает на следующем.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу гарантированных Конституцией Российской Федерации прав человека и гражданина, предусмотренных ч. 1 ст. 39 Конституции. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании, Трифонова Е.Г. была принята в ... ЦРБ 01 ноября на должность фельдшера неотложной помощи, где проработала по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала заведующей ... Рейдовским ФАП.
Согласно трудовой книжке приказом Номер обезличен от Дата обезличена года она назначена на должность заведующей ФП ФИО4 ЦРБ, откуда уволена Дата обезличена года (приказ 13 от Дата обезличена года)
Истица суду пояснила, что фактически она работала до Дата обезличена года, так как она переехала к новому месту жительства и трудоустроилась в Александровское РайОНО Дата обезличена года. Указанное обстоятельство подтверждается записью Номер обезличен в трудовой книжке истца.
Как указано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года истец Трифонова Е.Г. обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении трудовой пенсии по старости отделом пенсионного фонда отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, комиссия отдела пенсионного фонда не включила в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей ФАП ФИО4 рейда.
Согласно справке от Дата обезличена года (исх. Номер обезличен), выданной ... ЦРБ Трифонова (ФИО6) Е.Г. работала заведующей ... Рейдовским ФАП на полную ставку и полный рабочий день с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Занималась лечебной деятельностью: амбулаторный прием населения, диспансерное наблюдение за беременными и роженицами, оказание медицинской помощи на дому, диспансерное наблюдение за детьми, выполнение процедур, самостоятельно вела прием. С Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до одного года. Представить перечень документов, которыми подтверждается занятие лечебной деятельностью ... ЦРБ не может, указав, что по номенклатуре дел все документы хранятся 5 лет.
Доводы истца об осуществлении ею лечебной деятельности в период работы в должности заведующей ФАП ФИО4 подтверждаются также свидетельскими показаниями.
Так, свидетель ФИО8, допрошенная по поручению суда, показала, что знает истца как ФИО6 Елену. В 1982 году она (ФИО7) уехала из ... в ... на постоянное место жительства. Родители мужа болели, были преклонного возраста. Они приезжали к родителям, она вызывала медика. Приходила Елена, ставила уколы, давала таблетки. В медпункте работали ФИО6 и техничка-санитарка. В 1982 – 1984 году ФИО6 точно работала в медпункте, она это знает точно, так как в 1984 году родители выехали из ФИО4. К ФИО10 (ФИО6) все обращались как к фельдшеру, еще называли «медиком». Она обслуживала жителей по вызовам, лечила. Если не могла лечить, то звонила в больницу ..., отправляла людей туда. Она знает со слов свекрови ФИО7, что Трифонова ходила к ней, назначала лечение и лечила ее.
Свидетель ФИО9, допрошенная по поручению суда, показала что Трифонова работала в пос. ... Рейд в 1982 – 1984 годах. Она приехала в поселок фельдшером. Кроме нее в деревне медиков не было. Она лечила жителей, ставила уколы, таблетки давала, родители водили к ней детей на лечение, ставила диагнозы, вела прием больных, если не могла лечить, то отправляла в райцентр.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 ГПК РФ).
Следовательно, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей, при разрешении вопроса о характере выполняемой работы, дающем право на назначение пенсии на льготных условиях, если иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, подтверждение указанного обстоятельства невозможно.
Свидетели были допрошены в судебном заседании по поручению суда, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, их показания не противоречивы, согласуются между собой и соответствуют объективным доказательствам. Какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает. В связи с этим, находя показания свидетелей допустимыми и достоверными доказательствами, суд кладет эти доказательства в основу решения суда.
Представитель ответчика в своем отзыве утверждала, что специальный стаж работы должен быть подтвержден первичными учетными документами работодателя.
Однако согласно подтверждающей справки Зырянской центральной районной больницы документы, подтверждающие занятие истца лечебной деятельностью хранятся 5 лет.
Суд приходит к выводу, что первичные учетные документы работодателя оформлены и сохранены в недостаточном объеме и не отражают действительный учет характера труда истца.
В соответствии с приказом ... ЦРБ Номер обезличен от Дата обезличена года Трифоновой Е.Г. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Приказом Зырянской ЦРБ Номер обезличен от Дата обезличена года Трифонова Е.Г. – зав. ФП ФИО4 рейда освобождена от занимаемой должности и служебным переводом переведена в распоряжение главного врача ... ЦРБ с Дата обезличена года. Основанием издания приказа послужил приказ Облздрава Номер обезличенк от Дата обезличена года.
Несоответствие записей в трудовой книжке истца о дате увольнения из ... ЦРБ и дате приема на работу в ... РайОНО не влияет на принятие решения, так как в период, который истец просит включить в льготный стаж для начисления пенсии не входит время с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а факт работы истца заведующей ФАП с Дата обезличена года по Дата обезличена года подтвержден документально.
Изложенные доказательства отвечают требованиям допустимости и достоверности, совокупность изложенных доказательств суд находит достаточной для выводов об удовлетворении исковых требований.
При оценке пенсионных прав истца, суд находит, что истец период с Дата обезличена года по Дата обезличена года являясь заведующей фельдшерским пунктом ФИО4 осуществляла лечебную деятельность на постоянной основе в сельской местности.
В связи с изложенным, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия ввиду отсутствия документов, подтверждающих осуществление лечебной деятельности. Представленные письменные доказательства и показания свидетелей подтверждают наличие необходимого льготного трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Отсутствие необходимых подтверждающих документов, которые не были надлежащим образом оформлены, либо сданы в архив на хранение, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишать его права на назначение льготной пенсии.
Совокупность изложенных доказательств свидетельствует о том, что доказан факт осуществления истцом лечебной деятельности в качестве заведующей ФП ФИО4 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Трифоновой Елены Геннадьевны к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать за Трифоновой Еленой Геннадьевной, родившейся Дата обезличена года в ... района Приморского края, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения
Обязать Государственное учреждение «Отдел Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Томской области» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Трифоновой Елене Геннадьевне пенсии по старости, период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначив пенсию с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения «Отдел Пенсионного Фонда РФ в ... ...» в пользу Трифоновой Елены Геннадьевны затраты по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским дела Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения
Решение принято судом в окончательной форме 07 сентября 2010 г.
Председательствующий И.А.Герцен
Копия верна: Судья И.А. Герцен
Решение вступило в законную силу 14 сентября 2010 года.