Гражданское дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** с. Александровское
Александровский районный суд Томской области в составе:
председательствующего О.П. Крикуновой,
при секретаре А.А. Климовой,
с участием истца Тюфяковой Татьяны Иосифовны,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца Тюфяковой Ирины Геннадьевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании в *** материалы гражданского дела *** по иску Тюфяковой Татьяны Иосифовны к администрации *** сельского поселения о признании права собственности на незавершенный строительством объект,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 умер *** После его смерти открылось наследство, состоящее, в том числе, из права на узаконивание незавершенного строительством объекта по ***, в ***. Наследниками за умершим ФИО4 являются его супруга Тюфякова Т.И. и дочь Тюфякова И.Г.
Истец Тюфякова Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику администрации *** сельского поселения о признании права собственности на незавершенный строительством объект, указав на то, что постановлением главы *** сельской администрации (далее главы сельской администрации) *** от *** её мужу ФИО4 был отведен земельный участок под капитальное строительства на территории *** сельской администрации. Далее постановлениями *** от *** и *** от *** глава сельской администрации продлевал разрешение на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома размером 12 х 9 м. в деревянном исполнении по ***. Спорное строение расположено на земельном участке, предоставленном ФИО4 в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Договор аренды земельного участка не расторгнут, а поэтому заключен на неопределенный срок. Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения отдела архитектуры и строительства и осталось незавершенным. Процент готовности спорного объекта составляет 4,7 %. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение его строительства не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. А поэтому просила признать за ней право собственности на указанный незавершенный строительством объект – одноэтажный трехкомнатный жилой дом, общей площадью застройки 108 кв.м.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца привлечены нотариус, а также дочь умершего Тюфякова И.Г.
В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что незавершенное строительство возводилось за счет сил и средств их семьи: её и её мужа ФИО4
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца Тюфякова И.Г. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также пояснила, что о незавершенном строительством объекте ей известно из рассказов родителей. Сама она правом на наследование имущества и прав за умершим ФИО4 воспользоваться не желает.
Ответчик администрация *** сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не направил своего представителя, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, нотариус, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительности причин своей неявки.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица - нотариуса.
Заслушав доводы истца и третьего лица Тюфяковой И.Г., допросив свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Свои выводы суд основывает на следующем.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ). Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.
По смыслу статьи 130 ГК РФ и статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь приобретается лицом, создавшим эту вещь для себя, при условии соблюдения закона и иных нормативных актов, регулирующих порядок создания новой вещи.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в редакции от 29.11.2010 N 314-ФЗ), а также положений ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 30.12.2008 N 309-ФЗ) строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Как установлено в судебном заседании истец Тюфякова Т.И. состояла в браке с ФИО4 с ***, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии *** ***, выданным *** бюро ЗАГС ***.
Из сообщения муниципального учреждения «Архитектуры, строительства и капитального ремонта» администрации *** сельского поселения следует, что разрешение *** на строительство одноквартирного жилого дома по ***, было выдано ФИО4 *** отделом архитектуры ***.
Земельный участок по ***, был предоставлен ФИО4 постановлением главы сельской администрации от *** *** под капитальное строительство индивидуального жилого дома.
При жизни ФИО4 использовал земельный участок по его назначению.
Одноквартирный жилой дом по ***, ФИО4 был проектирован отделом архитектуры и строительства *** как одноэтажный одноквартирный трехкомнатный жилой дом.
Из продления разрешения, выданного ФИО4 инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля отдела по делам строительства и архитектуры администрации *** *** следует, что оно выдано на период до *** для строительства одноэтажного одноквартирного трехкомнатного жилого дома размером 12м. х 9 м. в деревянном исполнении по ***, с соблюдением санитарных и противопожарных норм застройки сельских населенных пунктов
Основанием его выдачи явилось постановление главы сельской администрации от *** *** о продлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома до *** и постановление главы *** сельской администрации от *** *** о продлении разрешения на строительство индивидуального жилого дома до ***
Далее как следует из сообщения муниципального учреждения «Архитектуры, строительства и капитального ремонта» администрации *** сельского поселения продление разрешения на строительство за *** было оформлено ***.
Из указанного сообщения также следует, что разрешение на строительство выдавалось с учетом всех строительных, противопожарных, санитарных норм и правил застройки населенных пунктов согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; СНиПом ***-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиПом 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».
В судебном заседании из показаний истца, третьего лица, а также свидетеля ФИО5 установлено, что ФИО4 для своей семьи и за свой счет на предоставленном ему земельном участке своими силами в 1992 г. вел строительство жилого дома, закладывал для него фундамент.
Согласно справке *** отделения ОГУП «Томского областного центра технической инвентаризации» *** от ***, незавершенный строительством жилой дом по ***, в ***, представляет собой бетонный ленточный фундамент площадью застройки 108 кв.м., процентом готовности сооружения 4,7.
ФИО4 умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти *** ***, выданным *** отделом ЗАГС Комитета ЗАГС ***.
После его смерти открылось наследство, состоящее, в том числе, из права на узаконивание незавершенного строительством объекта по ***, в ***.
Наследниками за умершим ФИО4 являются его супруга Тюфякова Т.И. и дочь Тюфякова И.Г. Иных наследников первой очереди за умершим ФИО4 не имеется.
При этом истца и третье лицо Тюфякову И.Г. нельзя считать недостойными наследниками в соответствии со ст. 1117 ГК РФ. Спора о праве наследования не имеется.
Таким образом, в настоящее время незавершенный строительством объект, в силу ст. 130 ГК РФ являющийся недвижимым имуществом. Право собственности на этот объект подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
Однако право собственности на незавершённый строительством объект не было зарегистрировано. Однако, отсутствие государственной регистрации само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.
В судебном заседании установлено, что лицо, создавшее незавершённый строительством объект, ФИО4, предпринимал надлежащие меры к его легализации и был намерен оформить свое право на жилой дом.
В соответствии со ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник в течение шести месяцев со дня открытия наследства должен его принять путем подачи заявления либо совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя, а также перешедшего по наследству (ст.218 ГК РФ)
Судом установлено, что истец Тюфякова Т.И. своими силами и средствами в период брака участвовала в создании незавершенного строительством объекта, а после смерти супруга ФИО4 она в течение шести месяцев со дня открытия наследства приняла наследство.
В состав наследства согласно ст. 1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. А поэтому в состав наследства входит право на узаконивание незавершенного строительством объекта.
Независимо от степени готовности объекты незавершенного строительства наследуются на общих основаниях, и права на них подлежат государственной регистрации без каких-либо изъятий (ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Как установлено в судебном заседании, незавершенный строительством объект был построен в соответствии со строительными нормами и правилами. Существенных нарушений инженерно-технических требований, противопожарных норм и правил при возведении не установлено. Незавершенный строительством объект находится в границах земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы владельцев соседних участков, других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Процент готовности спорного объекта составляет 4,7 %. Завершение его строительства не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. Предметом договора подряда в настоящее время этот объект не является, строительные работы на нем не ведутся.
Признание права собственности на незавершенный строительством объект является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Однако, в силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
А поэтому отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца в возврат оплаченной государственной пошлины 938 руб. 12 коп. В удовлетворении этого требования необходимо отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тюфяковой Татьяны Иосифовны к администрации *** сельского поселения о признании права собственности на незавершенный строительством объект, удовлетворить.
Признать за Тюфяковой Татьяной Иосифовной, *** право собственности на незавершенный строительством объект - одноэтажный одноквартирный трехкомнатный жилой дом, площадью застройки 108 кв.м., процентом готовности сооружения 4,7, год возведения бетонного ленточного фундамента 1992, инвентарный номер отсутствует, расположенный по ***, в *** России.
Признание права собственности на незавершенный строительством объект является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В удовлетворении требования о взыскании с ответчика в пользу истца в возврат оплаченной государственной пошлины 938 руб. 12 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий О.П. Крикунова
Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2011 г.