Гражданское дело № 2-163/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2012 года с. Александровское
Александровский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Крикуновой О.П.,
при секретаре Сюньковой А.С.,
с участием представителя истца – Перемитиной Н.В., действующей на основании доверенности от *** года, действительной до *** года,
представителя ответчика - Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» - ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Базановой Л.А., действующей на основании доверенности № *** года, действительной до *** года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Александровское гражданское дело № 2-163/12 по иску Сухотской Марины Рафаиловны к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» о понуждении включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с применением льготного порядка исчисления стажа, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сухотская Марина Рафаиловна (далее по тексту – Сухотская М.Р., истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» (далее по тексту - отдел пенсионного фонда, ответчик) о понуждении включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с применением льготного порядка исчисления стажа, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование иска указала на то, что *** года она обратилась к ответчику за установлением пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ответчика от *** ей было отказано в назначении пенсии, так как в специальный стаж в календарном исчислении были включены периоды отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком:
в *** линейной больнице с *** года по *** года фельдшером скорой неотложной помощи, период отпуска по беременности и родам, продолжительностью *** день,
с *** года по *** года фельдшером скорой неотложной помощи, период отпуска по уходу за ребенком, продолжительностью *** дней,
в *** районной больнице с *** года по *** года медсестрой палатной хирургического отделения, период отпуска по беременности и родам, продолжительностью *** дней,
с *** года по *** года медсестрой палатной хирургического отделения, период отпуска по уходу за ребенком, продолжительностью *** дней,
с *** года по *** года медсестрой палатной терапевтического отделения, период отпуска по беременности и родам, продолжительностью *** дней.
А всего в специальный стаж в календарном исчислении было включено *** дня.
С этим исчислением стажа она не согласна, поскольку законодательными актами, действующими в периоды указанных отпусков, как и периоды работы, в течение которой был предоставлен отпуск, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.
Так, из смысла статьи 167 КЗоТ РСФСР, Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет», Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.
Исходя из приведенных норм, для подсчета стажа необходимо учитывать, что:
отпуска за период с *** года по *** года (общей продолжительностью *** дней) были предоставлены в период работы фельдшером скорой неотложной помощи. Льготный порядок исчисления стажа в данной должности составлял ***,
отпуска за период с *** года по *** года (общей продолжительностью *** дней) были предоставлены в период работы медсестрой палатной хирургического отделения. Льготный порядок исчисления стажа в данной должности составлял ***,
отпуск с *** по *** года (продолжительностью *** дней) был предоставлен в период работы медсестрой палатной терапевтического отделения. Льготный порядок исчисления стажа в данной должности составлял *** месяца.
Таким образом, к подсчитанному в календарном исчислении стажу в периоды отпусков (*** дня) следует добавить *** дней (исчисленный с применением льготы *** и *** дней (исчисленный с применением льготы *** всего к специальному стажу следует добавить *** дня.
На момент обращения к ответчику она имела необходимый стаж, который в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" дает ей право на досрочное назначение пенсии. А поэтому решением ответчика от 31 октября 2011 года были нарушены её права, изложенные Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которому ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
А поэтому просила:
Признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" незаконным;
Обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении периоды работы:
а) в *** линейной больнице с *** года по *** года фельдшером скорой неотложной помощи, период отпуска по беременности и родам,
б) с *** года по *** года фельдшером скорой неотложной помощи, период отпуска по уходу за ребенком,
в) в *** районной больнице с *** по *** года медсестрой палатной хирургического отделения, период отпуска по беременности и родам,
г) с *** года по *** года медсестрой палатной хирургического отделения, период отпуска по уходу за ребенком,
д) с *** года по *** года медсестрой палатной терапевтического отделения, период отпуска по беременности и родам;
3. Обязать ответчика сделать перерасчет стажа, начислить и выплатить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с *** года;
4. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей.
Истец просила также включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, период отпуска по беременности и родам с *** года по *** года. В данной части иска истец отказалась от исковых требований, ее отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.
В судебное заседание истец не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем представила суду письменное заявление. Направила в судебное заседание своего представителя.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.
Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснила суду аналогично изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ «Отдел Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе» Базанова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком не могут быть включены в льготный стаж, поскольку отсутствует факт работы в это время. А поэтому просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав доводы сторон, изучив представленные письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Свои доводы суд основывает на следующем.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39). Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно статье 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год), каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.
Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20.11.90 года (утратил силу с 01.01.2002 г.) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данное право сохранено и установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Указанный Закон предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Закона устанавливается, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно сведениям из свидетельства о заключении брака (лист дела 35), трудовой книжки, выданной истице *** года (листы дела 13-24), и справкам от *** года, *** года, *** года (листы дела 36-40) подтверждена работа истицы в сельской местности:
в *** линейной больнице с *** года по *** года в должности фельдшера скорой неотложной помощи, относящейся к среднему медицинскому персоналу,
а также в *** районной больнице в должностях медсестры, медсестры палатной, относящихся к среднему медицинскому персоналу:
с *** года по *** года – в терапевтическом отделении,
с *** года по *** года – в хирургическом отделении,
а также с *** года по *** года - в терапевтическом отделении.
*** года, *** года, *** года у истца родились дети (листы дела 25-27).
При этом согласно решению ответчика и справке работодателя по месту работы в *** линейной больнице, в период работы истца фельдшером скорой неотложной помощи, ей предоставлялись отпуска: с *** года по *** года отпуск по беременности и родам; с *** года по *** года отпуск по уходу за ребенком *** (листы дела 8-12, 36-37).
Согласно приказам по *** районной больнице и справке работодателя, в период работы истца медсестрой палатной хирургического отделения, ей предоставлялись отпуска: с *** года по *** года по беременности и родам, с *** года по *** года по уходу за ребенком до *** дела 38-40, 43, 44).
По месту работы в *** районной больнице, в период её работы медсестрой палатной терапевтического отделения ей предоставлялся отпуск по беременности и родам с *** года по *** года (листы дела 38-40).
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года, средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.
Этим же Постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности считать за один год и 3 месяца (абзац 1 пункта 2), среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев (абзац 2 пункта 2).
Этот порядок исчисления стажа был предусмотрен независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2).
Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», стаж работы в сельской местности до 1 января 2002 года может быть по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии, исчислен на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в том числе до 1 ноября 1999 в указанном льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Должности «фельдшер» и «медсестра палатная» больниц всех наименований в указанном Списке имеется.
Из пункта 5 Правил, утвержденных этим Постановлением, следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности, год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
При этом согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, к структурным подразделениям больниц всех наименований относятся отделения хирургического профиля стационаров учреждений.
Вне зависимости от того, что в указанном Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, не предусмотрена должность медсестры палатной хирургического отделения, а лишь медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, вышеуказанным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.91 года была предусмотрена должность медсестры палатной хирургического отделения, и один год работы в этой должности засчитывался за один год и 6 месяцев.
А поэтому по волеизъявлению и в интересах истца, претендующей на установление досрочной трудовой пенсии, её стаж должен быть исчислен на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Как следует из решения отдела пенсионного фонда № *** от *** года (листы дела 8-12), в специальный стаж истца были включены оспариваемые периоды отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, но в календарном, не льготном, исчислении.
Вместе с тем, до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года № 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Кроме того, согласно пункту 6 Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС N 156/10-30 от 06.07.1982 года, утвердившего Порядок предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Из пункта 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, засчитываемых как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности, должно учитываться в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Истец находилась в отпусках по беременности и родам с *** года по *** года, с *** года по *** года, и в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года.
В эти периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком истица занимала должность фельдшера скорой неотложной помощи, а также медсестры палатной терапевтического отделения. Указанные отпуска имели место до *** года (до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1) и в силу вышеприведенных положений, а также положений статьи 167 КЗоТ РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений и предусматривавшей период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет подлежащим зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы из расчета *** месяца.
В периоды отпуска по беременности и родам с *** по *** года, отпуска по уходу за ребенком с *** года по *** года истица занимала должность медсестры палатной хирургического отделения. Указанные отпуска имели место до *** года (до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1). По этой должности в силу абзаца 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги - среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как ***.
Учитывая Постановление Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, а также то, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в указанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
А поэтому периоды отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком:
в *** линейной больнице с *** года по *** года,
с *** года по *** года,
в *** районной больнице с *** года по *** года,
с *** года по *** года,
с *** года по *** года
должны быть включены в медицинский стаж истицы в льготном исчислении, как и периоды работы, которую она выполняла.
При этом отпуска за период с *** года по *** года, с *** года по *** года в период работы фельдшером скорой неотложной помощи должны исчисляться за один год работы за ***.
Отпуска за период с *** по *** года, с *** года по *** года в период работы медсестрой палатной хирургического отделения должны исчисляться за один год работы за ***
Отпуск с *** по *** года за период работы медсестрой палатной терапевтического отделения должен исчисляться за один год работы за ***.
Согласно приказам по *** районной больнице и справке работодателя, в период работы истца медсестрой палатной хирургического отделения, с *** по *** года ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до *** лет.
Поскольку пунктом 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, засчитывалось время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, то период отпуска по уходу за ребенком до двух лет с 25.02.1990 года по 26.08.1990 года не подлежит зачислению на льготных условиях.
Как установлено в судебном заседании, *** года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Решением ответчика № *** от *** года и на основании протокола заседания комиссии № *** года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа.
Вместе с тем, зачтенный ответчиком стаж работы истицы в сельской местности на *** (*** дней) в совокупности с включенными судом вышеуказанными спорными периодами ее работы свидетельствуют о наличии у истицы требуемого ***летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности, что дает право на досрочное значение трудовой пенсии по старости.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
А поэтому отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" необходимо признать незаконным.
В соответствии со статьей 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Положением пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года установлено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
В силу пункта 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Поскольку истец с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости обратилась *** года, истцу необоснованно было отказано в назначении пенсии, то необходимо возложить обязанность назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с *** года.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
А поэтому с ответчика в пользу истца необходимо взыскать понесенные ею расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей.
Истец просила также взыскать с ответчика расходы в сумме *** рублей, понесенных ею на оплату услуг представителя ***
Представитель ответчика Базанова Л.А. возражала о взыскании с ответчика расходов, понесенных истцом в связи с оплатой услуг представителя. Пояснила, что в соответствии со статьёй 144 Бюджетного кодекса РФ Пенсионный фонд России входит в состав государственных внебюджетных фондов, средства бюджета имеют строго целевое назначение, направление их на оплату судебных расходов в рамках статьи 100 ГПК РФ не предусмотрено. Критерием разумности является фактический объем оказанных представителем услуг. Истцом не представлены документы об оплате услуг представителя. А поэтому просила отказать в удовлетворении указанных требований.
Разрешая указанные требования, суд находит следующее.
В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
При рассмотрении настоящего дела в качестве представителя истца участвовала по доверенности Перемитина Н.В., её полномочия подтверждаются соответствующей доверенностью.
Между истцом и её представителем заключено соглашение об оказании информационно-консультационных услуг (лист дела 30). Согласно указанному соглашению истец оплачивает услуги представителя по подготовке документов и рассмотрению настоящего дела в судебном заседании в сумме *** рублей.
Расходы истца по оплате услуг представителя подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № *** от *** года на сумму *** рублей.
То обстоятельство, что в соответствии со статьёй 144 Бюджетного кодекса РФ Пенсионный фонд России входит в состав государственных внебюджетных фондов, средства бюджета имеют строго целевое назначение, направление их на оплату судебных расходов в рамках статьи 100 ГПК РФ не предусмотрено, не может повлиять на выводы суда о необходимости возмещения истцу расходов, понесенных ею в связи с рассмотрением дела в суде.
Суд находит, что с учетом характера рассмотренного спора, степени его сложности, фактического участия в составлении процессуальных документов, при проведении досудебной подготовки и при рассмотрении дела в двух судебных заседаниях, суд находит разумной сумму, понесенную истцом на оплату услуг представителя, в размере *** рублей.
А поэтому с ответчика в пользу истца необходимо взыскать *** рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сухотской Марины Рафаиловны к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» о понуждении включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с применением льготного порядка исчисления стажа, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить частично.
Признать отказ ответчика в назначении Сухотской Марине Рафаиловне, родившейся *** года в ***, досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" незаконным.
Обязать Государственное учреждение «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в льготном исчислении периоды работы:
в *** линейной больнице с *** года по *** года фельдшером скорой неотложной помощи, период отпуска по беременности и родам, один год работы за ***,
с *** года по *** года фельдшером скорой неотложной помощи, период отпуска по уходу за ребенком, ***
в *** районной больнице с *** года по *** года медсестрой палатной хирургического отделения, период отпуска по беременности и родам, один год работы за ***,
с *** года по *** года медсестрой палатной хирургического отделения, период отпуска по уходу за ребенком, ***
с *** года по *** года медсестрой палатной терапевтического отделения, период отпуска по беременности и родам, ***
Обязать Государственное учреждение «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» назначить Сухотской Марине Рафаиловне досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с *** года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области» в пользу Сухотской Марины Рафаиловны в возврат оплаченной ею госпошлины *** рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий подпись О.П. Крикунова
Копия верна. Судья: О.П. Крикунова
Мотивированное решение составлено 03 октября 2012 года