Дело № 2-359/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Алейниковой Е.А.
при секретаре Тумаковой Е.С.
с участием: истца Пеньковой Л.Н., представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району по доверенности Воскобойниковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пеньковой Л. Н. к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району об оспаривании решения пенсионного фонда и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пенькова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району (далее ГУ УПФ по Александровскому району) в котором просила признать решение ГУ УПФ по Александровскому району от… года незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды ее работы в Арендном стоматологическом предприятии «Улыбка» с … года по ….. года в должности медицинской сестры, а также периоды ее работы с …. года по ….. годы в должности медицинской сестры стоматолога в МУЗ (ГУЗ) «Стоматологическая поликлиника», обязать произвести расчет и взыскать задолженность по пенсии, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.
В судебном заседании истица Пенькова Л.Н. требования в части возложения обязанности на ГУ УПФ по Александровскому району произвести расчет и взыскать задолженность по пенсии уточнила, просила обязать ответчика произвести назначение пенсии с момента ее обращения, т.е. с … года. В обоснование заявленных требований истица указала, что 03.02.2010 года она обратилась в ГУ УПФ по Александровскому району по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
…. года в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности либо не менее 30 лет в городах и сельской местности.
В трудовой стаж не были включены периоды работы с … года по ….. года в должности медицинской сестры в Арендном стоматологическом предприятии «Улыбка» и с … года по …. года в должности медицинской сестры стоматолога в МУЗ (ГУЗ) «Стоматологическая поликлиника», т.к. Арендное стоматологическое предприятие «Улыбка» постановлением от … года № не предусмотрено, кроме того, Списком № должность медицинская сестра стоматолога так же не предусмотрена.
Считает решение ГУ УПФ по Александровскому району незаконным, поскольку в 1994 году стоматологическая поликлиника Александровской ЦРБ была переименована в арендное стоматологическое предприятие «Улыбка». После переименования поликлиники работа медицинской сестры не менялась, менялось лишь название учреждения. Медицинская сестра выполняла тот же объем работ, что и при работе в поликлинике.
Кроме того, с… года по …. года, согласно справке главного врача МУЗ «Стоматологическая поликлиника», она работала в указанный период времени в должности медицинской сестры, как указано в трудовой книжке. В тарификационных списках за это период указана должность как медицинская сестра стоматолога, что считается равным по значению медицинской сестры. На основании изложенного просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Воскобойникова Л.И. требования не признала по основаниям указанным в возражениях, а также пояснила, что МУЗ (ГУЗ) «Стоматологическая поликлиника» перешло на арендные отношения. Арендное стоматологическое предприятие, должность медицинская сестра стоматолога - списками не предусмотрены. Приказ от … года, согласно которому МУЗ перешло на арендные отношения, был отменен, но в первичных документах «Стоматологическая поликлиника» осталась коммерческим предприятием. Исчисление стажа на соответствующих видах работ после …. года производится в соответствии со Списками № и Правилами №. Списком № должность медицинская сестра стоматолога не предусмотрена. Периоды работы с …. года по года в должности медицинской сестры в Арендном стоматологическом предприятии «Улыбка» и в должности медицинской сестры стоматолога в МУЗ/ГУЗ/ «Стоматологическая поликлиника» не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. На основании изложенного просила в удовлетворении требований Пеньковой Л.Н. отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении требований Пеньковой Л.Н. по следующим основаниям.
Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (ред. от 27.12.2009г.).
Из материалов дела и в судебном заседании установлено, что истица Пенькова Л.Н. с … года по ….г. работала в должности медицинской сестры стоматологической поликлиники на 0,5 ставки. С …. года по …. г. переведена на должность медицинской сестры стоматологической поликлиники на 1,0 ставку.
С … гг. по ….г. работала в Арендном стоматологическом предприятии «Улыбка» в должности медицинской сестры.
С …. г. по ….г. работала в должности медицинской сестры стоматолога в ГУЗ «Стоматологическая поликлиника» (с совмещением обязанностей старшей медицинской сестры).
Отказывая Пеньковой Л.Н., в досрочном назначении пенсии ответчик сослался на то, что истец в период с … года по …. года работала в должности медицинской сестры в арендном стоматологическом предприятии «Улыбка», а также с …. по …. г. в ГУЗ «Стоматологическая поликлиника» в должности медицинской сестры стоматолога, которое не предусмотрено указанным выше Списком должностей и учреждений.
Решением мирового судьи судебного участка Александровского района Ставропольского края, приказ главного врача Александровского РТМО от года о переходе стоматологической службы Александровского РТМО на арендные отношения признан незаконным.
Приказом Главного врача ГУЗ «Александровской ЦРБ» от … года приказано считать медицинских сестер, в том числе Пенькову Л.Н., штатными единицами стоматологической поликлиники Александровского РТМО с …. по ….г.
Согласно Списку № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: в т.ч. государственного и санитарно-эпидемиологического надзора, амбулатории, поликлиники всех наименований. В разделе «Наименование должностей» Списка № предусмотрена медицинская сестра, старшая медицинская сестра, медицинская сестра приемного покоя, медицинская сестра кабинета.
Из справки МУЗ «Стоматологическая поликлиника» №… от года следует, что Пенькова Л.Н. работала в должности медицинской сестры с по, как и указано в трудовой книжке. В тарификационных списках за этот период указана должность, как м/с стомат. и м/с стоматолога, что считалось равным по значению (выполнению тех же функций) медицинской сестры.
Согласно должностной инструкции Пенькова Л.И. выполняет обязанности медицинской сестры.
Допрошенные в судебном заседании свидетели …., …., показали, что они работали в стоматологической поликлинике Александровской ЦРБ, расположенной в селе Александровском. В 1994 году поликлиника была переименована в арендное стоматологическое предприятие «Улыбка» села Александровского. В этой же поликлинике с … года работала Пенькова Л.Н., которая в данный момент работает в должности медицинской сестры. После переименования поликлиники, то есть в … году работа не поменяла статус. Врачи и другой медицинский персонал, как и истец, выполняли тот же объем работы, что и при работе в поликлинике. Поменялось только название учреждения. Переименование поликлиники произошло в связи с тем, что больница в тот период времени не могла оплачивать расходы по содержанию учреждения.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П исчисление медицинского стажа за периоды работы до 01.11.1999г. может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.19991 г. №464 (далее постановление от 06.09.1991 №464), а за периоды работы после 01.11.1999 – в соответствии со Списком должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (далее – Список№1066 и Правила №1066). При этом по Правилам №1066, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж как 1 год и 3 месяца (т.е. при смешанном стаже).
Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 года производится в соответствии со Списками №781 и Правилами №781.
Постановлением от 06.09.1991 №464 определено право на досрочное пенсионное обеспечение врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. При этом работникам здравоохранения и эпидемиологических учреждений, указанных в Списке, один год работы в сельской местности засчитывается за один год и три месяца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что работая медицинской сестрой в арендном стоматологическом предприятии «Улыбка» Пенькова Л.Н., фактически выполняла ту же работу, что и медицинская сестра Государственного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», а работая медицинской сестрой стоматолога, выполняла обязанности медицинской сестры, в связи с чем, период работы Пеньковой Л.И. в должности медицинской сестры арендного стоматологического предприятия «Улыбка» с …. по года и период работы с …. г. по года в должности медицинской сестры стоматолога в МУЗ «(ГУЗ) «Стоматологическая поликлиника» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с применением льготного коэффициента 1,3.
Поскольку оспариваемые периоды работы Пеньковой Н.И., подлежат включению в специальный (льготный) стаж, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ по Александровскому району от … года об отказе Пеньковой Л.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истицей за составление искового заявления в размере …. рублей ().
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пеньковой Л. Н. – удовлетворить в полном объеме.
Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району от ….. года об отказе в досрочном назначении пенсии Пеньковой Л.Н. – незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району включить в льготный стаж работы Пеньковой Л.Н. период работы с года по года в должности медицинской сестры в Арендном стоматологическом предприятии «Улыбка» и с … года по … года в должности медицинской сестры стоматолога в МУЗ (ГУЗ) «Стоматологическая поликлиника» с применением коэффициента 1,3 и произвести назначение пенсии с момента обращения Пеньковой Л.Н. в ГУ УПФ по Александровскому району, т.е. с …. года.
Взыскать Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Александровскому району в пользу Пеньковой Л. Н., понесенные судебные расходы в размере …. рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней путем подачи жалобы в Александровский районный суд.
Судья Е.А. Алейникова
мотивированное решение изготовлено 16.07.2010 года.