Дело № 2- 383
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 августа 2010 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края
В составе: председательствующего Неумывакиной Н.В.
при секретаре Левченко В.В.
с участием адвоката Снимщикова В.Н., представившего ордер данные изъяты от Дата обезличена года и удостоверение данные изъяты от Дата обезличена года
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску Князевой И.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении и взыскании задолженности по досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Князева И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Александровскому району о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении и взыскании задолженности по досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований истица Князева И.Е. сослалась на то обстоятельство, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года – на курсах повышения квалификации, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности «лаборант» клинико- диагностической лаборатории данные изъяты, однако указанные периоды не были включены ответчиком в её льготный стаж. Полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась в пенсионные органы для начисления пенсии.
Решением данные изъяты от Дата обезличена года, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности трудового стажа по медицинской профессии, по тем основаниям, что стаж на дату обращения составил всего 25 лет 03 месяца 22 дня.
Полагая, данный отказ пенсионного фонда незаконным, истица обратилась в суд, просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период с Дата обезличена года по Дата обезличена года нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года нахождения её на курсах повышения квалификации, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности «лаборант» клинико- диагностической лаборатории данные изъяты и обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения за назначением пенсии, а также взыскать понесенные ею судебные расходы в сумме данные изъяты рублей.
Представитель ответчика Резникова С.В., действующая по доверенности данные изъяты от Дата обезличена года иск Князевой И.Е. не признала и суду пояснила, что в соответствии с п. 1 п/п. 20 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» данные изъятыФЗ от Дата обезличена года для начисления льготной пенсии медицинскому персоналу при работе в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста сельской местности и в поселке городского типа необходимо выработать 30 лет, а на дату обращения истицы в Пенсионный фонд её льготный стаж составляет всего 25 лет 03 месяца 22 дня, в связи с чем просила суд в иске Князевой И.Е. отказать полностью.
Выслушав стороны, представителя истицы адвоката Снимщикова В.Н., свидетелей Х. и А. Н.., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Князевой И.Е. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ данные изъятыФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения истицы Князевой И.Е. с Дата обезличена года по настоящее время протекала в городе и сельской местности. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и представленной в материалах дела копией трудовой книжки Князевой И.Е. л.д.21-26).
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года данные изъяты утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Списка данные изъяты в разделе « наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований. В разделе «наименование должностей» предусмотрены должности старшая медицинская сестра, лаборант, фельдшер – лаборант.
В соответствии с пунктом 4 Правил данные изъяты периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с Дата обезличена года, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течении полного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях ( учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Как установлено в судебном заседании в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года Князева И.Е. работала в должности «лаборант» клинико-диагностической лаборатории данные изъяты на 0.5 ставки. л.д. 21-26, 27-28).
В этот же период истица работала на 0,5 ставки в качестве «лаборанта клинического» данные изъяты данные изъяты).
Как заявила истица Князева И.Е. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работая в должности лаборанта на 0.5 ставки и в должности «лаборанта клинического» на 0.5 ставки она выполняла одну и ту же работу в одном и том же объеме, работала в одном и том же лечебно –профилактическом медицинском учреждении данные изъяты выполняла одни и те же должностные обязанности лаборанта, заработную плату получала так же в одном финансовом образовании –централизованной бухгалтерии данные изъяты, выполняя работу в обеих должностях по 0,5 ставки, в сумме у неё получалась 1 ставка.
Данное обстоятельство объективно подтверждается исследованной в ходе судебного заседания должностной инструкцией среднего медицинского персонала МУЗ Александровская ЦРБ из которой следует, что должностная инструкция является единой, как для лаборанта клинико-диагностической лаборатории, так и для «лаборанта клинического» туберкулезного отделения АЦРБ.
Судом установлено, что согласно штатного расписания на 1988-2009 годы туберкулезное отделение входит в состав стационара(больницы), которое является лечебно-профилактическим структурным подразделением МУЗ Александровская ЦРБ и заработная плата работникам начислялась централизованной бухгалтерией АЦРБ.
Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании и свидетель Х., которая пояснила суду, что Князева И.Е. действительно работала на 0.5 ставки в должности лаборанта клинического в туберкулезном отделении и на 0.5 ставки лаборанта клинико-диагностической лаборатории АРТМО. Работа её заключалась в лабораторном обследовании больных. Поскольку на обеих должностях Князева И.Е. работала по 0.5 ставки, то в сумме у неё получалась ставка, так как работа её протекала в течение полного рабочего дня.
Свидетель А. подтвердила суду то обстоятельство, что Князева И.Е. работала клиническим лаборантом туберкулезного отделения АЦРБ на 0.5 ставки и лаборантом клинико-диагностической лаборатории АРТМО также на 0,5 ставки, в связи с чем была занята полный рабочий день. В сумме у неё получалась одна ставка. Должностная инструкция лаборанта единая, как для лаборанта клинического, так и для лаборанта.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренное ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Суд принимает показания свидетелей Х. и А., как достоверные, поскольку, обстоятельства изложенные ими в ходе судебного разбирательства последовательны, и как установлено судом известны им в связи с тем, что в указанные периоды они работали вместе с Князевой И.Е.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неправильное указание работодателем наименования должности истицы – «лаборант –клинический», тогда как Списком предусмотрено лаборант, не может лишать истицу права на включение указанного периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку в указаные периоды работа Князевой И.Е. осуществлялась на обеих должностях по 0,5 ставки, то в сумме это дает полную ставку.
Следовательно, ответчик необоснованно не включил в льготный стаж истицы Князевой И.Е. периоды её работы в должности «лаборанта» клинико- диагностической лаборатории Александровского территориального медицинского объединения и лаборанта данные изъяты с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года
Также суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года необходимо включить в её льготный стаж.
Судом установлено, что в указанный период за работником сохранялась средняя заработная плата, место работы, а, следовательно, за указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.
Согласно же Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от Дата обезличена года данные изъяты, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются именно периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ или приравненный к нему взнос на государственное социальное страхование. Время, проведенное Князевой И.Е. на курсах составляет 2 месяца, в связи с чем суд считает необходимым включить в льготный стаж истицы Князевой И.Е. 2 месяца.
Не может суд согласится, и с доводами ответчика об исключении из льготного стажа истицы периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку действующее в то время пенсионное законодательство прямо предусматривало включение этих периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Запрет на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отпуска по уходу за ребенком, был установлен новой редакцией ст.167 КЗоТ РФ, после внесения в нее Законом РФ от Дата обезличена года данные изъяты «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» изменений. Однако указанный запрет стал действовать лишь с Дата обезличена года.
С учетом того, что в период нахождения заявительницы в отпуске по уходу за детьми, действующее в то время пенсионное законодательство предусматривало включение этих отпусков в стаж работы, дающий право на назначение пенсии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Александровскому району при решении вопроса о назначении пенсии истице обязано было руководствоваться именно тем законодательством, а не постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года данные изъяты и постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года данные изъяты, которые ухудшили положение Князевой И.Е.
Поскольку в отпуске по уходу за ребенком Князева И.Е. находилась с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то суд считает необходимым в льготный стаж истицы включить период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В части включения в льготный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, суд считает необходимым отказать, поскольку с Дата обезличена года стал действовать запрет на включение в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии отпуска по уходу за ребенком.
Доводы представителя ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ по Александровскому району противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, о равенстве граждан на пенсию
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п., и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются судебные расходы в полном объеме, в этой части суд находит исковые требования Князевой И.Е. также подлежащими удовлетворению. В связи с тем, что истицей Князевой И.Е. согласно представленного договора поручения, произведены затраты в сумме 7000 рублей, то суд считает необходимым указанную сумму взыскать в ответчика.
Руководствуясь Конституцией РФ, ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, ст. 27 п.1п.п.20 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ по Александровскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Князевой И.Е. незаконным.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период нахождения Князевой И.Е. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в отпуске по уходу за ребенком.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период нахождения Князевой И.Е. с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы Князевой И.Е., с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности «лаборант» клинико- диагностической лаборатории данные изъяты на 0,5 ставки и лаборанта клинического данные изъяты на 0,5 ставки.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости Князевой И.Е. с момента её обращения за назначением пенсии с Дата обезличена года.
Князевой И.Е. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району в части включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года отказать.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Александровскому району в пользу Князевой И.Е., понесенные ею судебные расходы в сумме данные изъяты рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд.
Судья Н.В. Неумывакина