Дело № 2- 423
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края
В составе: председательствующего Неумывакиной Н.В.
при секретаре Левченко В.В.
с участием заместителя начальника ГУ – управления Пенсионного фонда РФ по ...у Гусейнова Р.В., действующего на основании доверенности данные изъяты от Дата обезличена года
главного специалиста –эксперта отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – управления Пенсионного фонда РФ по ...у Воскобойниковой Л.И., действующей на основании доверенности данные изъяты от Дата обезличена года
представителя истца Гришиной Л.М., действующей на основании доверенности данные изъяты от Дата обезличена года
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску Миронченко С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ...у о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении определенных периодов работы в стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Миронченко С.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по ...у о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении определенных периодов работы в медицинский стаж.
В судебном заседании истица Миронченко С.А. и ее представитель – Гришина Л.М., действующая по доверенности данные изъятыД 656 от Дата обезличена года уточнили исковые требования, просили признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда по ...у в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным, обязать ответчика включить в стаж Миронченко С.А. период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г в должности акушерки в данные изъяты участковой больнице данные изъяты, с Дата обезличена г по Дата обезличена г период нахождения её на курсах повышения квалификации, обязать ответчика считать льготный стаж на момент обращения за назначением пенсии 23 года 05 дней, а также взыскать понесенные ею судебные расходы в сумме данные изъяты рублей.
Представители ответчика - заместитель начальника ГУ – управления Пенсионного фонда РФ по ...у Гусейнов Р.В., действующий на основании доверенности данные изъяты от Дата обезличена года и главный специалист – эксперт отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – управления Пенсионного фонда РФ по ...у Воскобойникова Л.И., действующая на основании доверенности данные изъяты от Дата обезличена года, иск Миронченко С.А. не признали и суду пояснили, что в соответствии с п. 1 п/п. 20 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» данные изъятыФЗ от Дата обезличена года для начисления льготной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, необходимо выработать не менее 25 лет, а на дату обращения истицы в Пенсионный фонд её льготный стаж составляет всего 22 года 01 месяц 27 дней, в связи с чем просили суд в иске Миронченко С.А. отказать полностью.
Выслушав стороны, представителя истицы Гришину Л.М., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Миронченко С.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ данные изъятыФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности назначается трудовая пенсия по старости, ранее достижения пенсионного возраста.
Согласно протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Миронченко С.А. данные изъяты от Дата обезличена года, стаж истицы Миронченко С.А. как лица, осуществляющего лечебную и иную работу по охране здоровья населения в сельской местности составил на дату обращения Дата обезличена – 22 года 1 месяц 27 дней.
Из льготного стажа истицы, согласно, протокола, исключен период ее работы с 01.11.1999 года по 24.07.2000 года в качестве акушерки в данные изъяты участковой больнице данные изъяты РТМО по тем основаниям, что больницы в качестве структурных подразделений ТМО не предусмотрены.
Суд не может согласиться с таким выводом пенсионных органов по тем основаниям, что наименование должностей и учреждений, приведенных в «Списках..» в основном имеют место вследствие структурных и организационно-хозяйственных преобразований в обществе, и проводятся независимо от воли работников и практически не изменяют вид их деятельности, функциональные обязанности, а поэтому «буквально-формальный подход» пенсионных органов при рассмотрении заявлений граждан в этих случаях, противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, в том числе и на социальное обеспечение, оговоренным в ст. 18,19 и 39 Конституции РФ.
Поэтому суд в этой части не может согласиться с доводами пенсионных органов, так как изменено было лишь наименования предприятия (ТМО), а не его профильная деятельность. С Дата обезличена года на основании приказа управления здравоохранения данные изъяты, данные изъяты ЦРБ была переименована в данные изъяты районное территориальное медицинское объединение (АРТМО). При этом независимо от своего названия, данные изъяты территориальное медицинское объединение всегда было и есть государственным учреждением здравоохранения, что при любых условиях является решающим при исчислении льготного стажа. Как указывалось выше, льготный стаж, заработанный до новых законоположений, в государственных лечебных учреждениях, должен быть сохранен. Это усматривается и из ст. 81, действовавшего на тот период Закона РФ «О государственных пенсиях», и ст. 27 п. 1 п.п. 20 ныне действующего ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по которому решается в настоящее время назначение истице досрочной пенсии. Таким образом, ответчик необоснованно не включил в льготный стаж 8 мес. 24 дня (с Дата обезличена года по Дата обезличена года) работы истицы в качестве акушерки данные изъяты участковой больницы данные изъяты РТМО.
Также суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года необходимо включить в её льготный стаж.
Судом установлено, что в указанный период за работником сохранялась средняя заработная плата, место работы, а, следовательно, за указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.
Согласно же Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от Дата обезличена года данные изъяты, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются именно периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ или приравненный к нему взнос на государственное социальное страхование. Время, проведенное Миронченко С.А. на курсах повышения квалификации составляет 1 месяц 15 дней, в связи с чем суд считает необходимым включить в льготный стаж истицы Миронченко С.А. - 1 месяц 15 дней.
Исходя из того, что стаж медицинской деятельности истицы Миронченко С.А. на момент её обращения за назначением пенсии согласно решения данные изъяты от Дата обезличена года составил 22 года 1 месяц 27 дней, а с учетом вышеизложенного ее стаж увеличивается на 10 месяцев 8 дней, то суд приходит к выводу, что истица Миронченко С.А. на момент обращения за назначением пенсии имела медицинский стаж 23 года 05 дней, при необходимых 25 лет, что свидетельствует о том, что Миронченко С.А. на момент её обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ...у за назначением досрочной трудовой пенсии не выработала необходимый 25-летний стаж, дающий ей право на льготную пенсию по старости, в связи, с чем отказ ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по ...у в досрочном назначении Миронченко С.А. трудовой пенсии является обоснованным, а исковые требования Миронченко С.А. в этой части не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В связи с тем, что истицей Миронченко С.А. согласно представленной квитанции, произведены затраты в сумме данные изъяты рублей по оплате услуг представителя, то суд считает необходимым взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы на оплату услуг представителя пропорционально удовлетворенных исковых требований в размере данные изъяты рублей.
Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, ст. 27 п.1п.п.20 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», судья
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Миронченко С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ...у о признании отказа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ...у в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным, о включении определенных периодов работы в льготный стаж удовлетворить частично.
Миронченко С.А. в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по ...у о признании отказа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ...у в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным отказать.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ...у включить в льготный стаж Миронченко С.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:
с Дата обезличена года по Дата обезличена г – 8 месяцев 24 дня в должности акушерки в данные изъяты участковой больнице данные изъяты РТМО;
с Дата обезличена г по Дата обезличена г – 1 месяц 15 дней период нахождения на курсах повышения квалификации;
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по ...у считать льготный стаж Миронченко С.А. на момент обращения за назначением пенсии на Дата обезличена года 23 года 05 дней.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ...у в пользу Миронченко С.А., понесенные ею судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме данные изъяты рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд.
Судья Н.В. Неумывакина