Дело № 2- 509
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
08 октября 2010 года с. Александровское
Судья Александровского районного суда Ставропольского края Неумывакина Н.В.,
при секретаре Левченко В.В.
с участием старшего помощника прокурора ... района Ивановой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора ... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и ... сельского совета ... района к администрации МО ... сельского совета ... района Ставропольского края о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования ... сельского совета ... района Ставропольского края по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений, находящихся на территории администрации муниципального образования ... сельсовета ... района и возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы Ставропольского края государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества Гидротехнического сооружения пруда «...,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и ... сельского совета ... района обратился в суд с иском к администрации МО ... сельского совета ... района Ставропольского края о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования ... сельского совета ... района Ставропольского края по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений, находящихся на территории администрации муниципального образования ... сельского совета и возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы Ставропольского края государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества Гидротехнического сооружения пруда «...
В судебном заседании старший помощник прокурора Иванова Н.Н. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, и суду сообщила, что прокуратурой ... района совместного с государственным инспектором ... Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) Мигачевым А.Л. в сентябре Дата обезличена года проведена проверка исполнения на территории района законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (далее –ГТС).
Проверкой установлено, что согласно представленных заместителем руководителя Управления Ростехнадзора сведений, на территории ... района находится 16 безхозяйных ГТС, не имеющих собственника.
На территории ... сельсовета расположено 1 ГТС (плотина): пруд «... на который отсутствуют документы, устанавливающие право собственности какого-либо лица.
Однако, на протяжении длительного времени администрацией МО ... сельсовета каких-либо мер по обращению вышеуказанного бесхозяйного гидротехнического сооружения в муниципальную собственность не принимается, тем самым соблюдение норм и правил его эксплуатации не обеспечивается, контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, природного и техногенного воздействия, результатов хозяйственной деятельности и размещение объектов на прилегающих к нему территориях ниже и выше гидротехнических сооружений не осуществляется.
Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Закона № 117-ФЗ обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации и др.
Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
.Поскольку такого рода объект расположен в административных границах муниципального образования ... сельсовета ... муниципального района Ставропольского края, не обращение администрации поселения в управление Федеральной регистрационной службы Ставропольского края с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 ГК, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Данная норма закона определяет то, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве безхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на гидротехнические сооружения права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.
Несоблюдение администрацией муниципального образования ... сельсовета требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета, в связи с чем просила суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ... сельского совета ... района Ставропольского края по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений, находящихся на территории муниципального образования ... сельского совета, возложить на администрацию муниципального образования ... сельского совета ... района обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы Ставропольского края государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества Гидротехнического сооружения пруда ...
Ответчик – и.о. главы администрации муниципального образования ... сельского совета М.Т.А., в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО ... сельского совета, исковые требования прокурора признала в полном объеме и просила суд вынести решение при признании иска.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска.
Кроме признания исковых требований ответчиком, доказательствами обоснованности заявленных прокурором ... района исковых требований являются: акт осмотра № 13 л.д. 10), сведения о регистрации л.д. 11-12), сведения из Ростехнадзора л.д. 13-14), список бесхозных объектов л.д. 15-18).
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 39, 98, 173, 194, 197,198 ч.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора ... района.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Круглолесского сельского совета ... района Ставропольского края по постановке на учет бесхозяйного имущества, гидротехнических сооружений, находящихся на территории муниципального образования ... сельского совета.
Обязать администрацию муниципального образования ... сельского совета ... района Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы Ставропольского края государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как безхозяйного недвижимого имущества Гидротехнического сооружения пруда ...
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд.
Судья - Н.В. Неумывакина