решение от 28 октября 2010 года

Дело № 2-537

Именем Российской Федерации

28 октября 2010 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Кривцанова Г.П.

при секретаре Павловой Н.Д.

с участием: ст. помощника прокурора Александровского района Ивановой Н.Н.

представителя администрации Александровского муниципального района Л., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя <данные изъяты> Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района в интересах неограниченного круга лиц к администрации Александровского муниципального района, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> села Александровского о понуждении администрации Александровского муниципального района к выделению денежных средств на установку тревожной сигнализации в муниципальном дошкольном образовательное учреждении «<данные изъяты> села Александровского, а муниципальное дошкольное учреждение «<данные изъяты> <данные изъяты> обязать установить тревожную сигнализацию, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Александровского района обратился в суд с иском к администрации Александровского муниципального района, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению (далее МДОУ) «<данные изъяты>» села Александровского о понуждении администрации Александровского муниципального района к выделению денежных средств на установку тревожной сигнализации в <данные изъяты>» села Александровского, а <данные изъяты>» обязать установить тревожную сигнализацию

В судебном заседании старший помощник прокурора Александровского района Иванова Н.Н. поддержала требования, изложенные в заявлении и суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка антитеррористической защищенности образовательных учреждений района. Проводимой проверкой было установлено, что <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> в настоящее время не оборудовано тревожной сигнализацией, в связи, с чем не созданы условия для предупреждения и пресечения терроризма и экстремизма, которые напрямую влияют как на безопасность детей, воспитывающихся в образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут посещать образовательное учреждение в дальнейшем.

В соответствие с пунктом 3 части 3 статьи 32 Закона российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Бездействие администрации Александровского муниципального района, в данном случае, влечет за собой нарушение требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, об организации местного самоуправления и об образовании, которые напрямую влияют как на безопасность воспитателей, так и на безопасность детей, воспитывающихся в образовательном учреждении.

В связи с чем, ст. помощник прокурора Иванова Н.Н. просила суд обязать администрацию Александровского муниципального района выделить в 2011 году денежные средства для установки кнопки экстренного вызова милиции в здании и помещениях в МДОУ «Детский сад № 34 «Фиалка» <адрес>. Обязать администрацию данного учреждения установить в здании МДОУ « Детский сад <данные изъяты> кнопку экстренного вызова милиции.

Ответчик – представитель администрации Александровского муниципального района Л., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора Александровского района не признал, суду пояснил, что в данном случае, администрация Александровского района не является собственником данного образовательного учреждения, так как собственником является Совет Александровского муниципального района. Также пояснил, что законодательство о противодействии экстремистской деятельности, не обязывает к установке тревожной сигнализации в дошкольных учреждениях. Тревожная сигнализация оповещения здания и помещения образовательного учреждения носит характер дополнительной меры безопасности и устанавливается по желанию руководителя учреждения или собственником имущества при наличии финансовых средств, которые в бюджет на 2010 год не заложены, в связи, с чем просил отказать в удовлетворении требований прокурора Александровского района.

<данные изъяты> директор МДОУ «Детский сад <данные изъяты> Х. иск признала, суду пояснила, что в целях защиты интересов детей – воспитанников детского сада и воспитателей, установление тревожной кнопки крайне необходимо. Однако, когда Администрация выделит денежные средства, тревожные кнопки будут установлены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремисткой деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно пункта 6.1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствие с пунктом 3 части 3 статьи 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Как установлено в судебном заседании тревожная сигнализация в <данные изъяты> отсутствует. Каких либо мер по установке данной тревожной сигнализации администрация Александровского муниципального района не предпринимает.

С доводами представителя ответчика администрации Александровского муниципального района Л. о том, что законом не регламентировано установление тревожной сигнализации, суд согласиться не может по изложенным выше основаниям. Кроме того, именно администрация муниципального района является надлежащим ответчиком по данному делу, так как именно Администрацией Александровского муниципального района, как учредителем, заключен договор с Отделом образования Александровского района и <данные изъяты> о разграничении компетенции и ответственности администрации в части финансирования, содержания материально технической базы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействие администрации Александровского муниципального района по установке в здании <данные изъяты>» тревожной сигнализации влечет за собой нарушение требований законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, об организации местного самоуправления и об образовании, которые напрямую влияют как на безопасность преподавателей, так и на безопасность детей, воспитывающихся в образовательном учреждении, в связи с чем требования прокурора района являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить требования прокурора Александровского района.

Обязать администрацию Александровского муниципального района выделить в 2011 году денежные средства муниципальному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты>» с. Александровского Александровского района Ставропольского края на установку кнопки экстренного вызова милиции.

Обязать администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>» <адрес> – установить в здании детского сада кнопку экстренного вызова милиции.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья Г.П. Кривцанова