Дело № 2-24 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года с<данные изъяты>
<данные изъяты> районный суд <адрес>
В составе:
председательствующего судьи Самойловой Т.М.
при секретаре Ереминой В.П.
с участием:
помощника прокурора <адрес> Шатерникова А.А.
представителя третьего лица - директора Центра занятости населения <адрес> М
представителя ответчика адвоката Ревякина Ю.А., представившего ордер № и удостоверение №
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице Министерства <адрес> к Игнатьевой Н.Н. о взыскании № рублей,
у с т а н о в и л :
<адрес> в интересах <адрес> в лице Министерства финансов <адрес> обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Игнатьевой Н.Н. финансовых средств в сумме № рублей, выданных ей в качестве субсидии, по договору о содействии и организации развития малого предпринимательства и самозанятости.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шатерников А.А. и представитель третьего лица- директор ГУ « Центр занятости <адрес>» М поддержали требования, изложенные в исковом заявлении.
В обосновании заявленных исковых требований помощник прокурора <адрес> Шатерников А.А. сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Игнатьевой Н.Н. Центр занятости населения <адрес> был заключен Договор №-с « о содействии и организации развития малого предпринимательства и самозанятости в рамках краевой целевой Программы « Снижение напряженности на рынке труда <адрес> в 2009 году».
По условиям договора Центр занятости населения <адрес> обязуется перечислить Игнатьевой Н.Н. на её лицевой счет субсидию в сумме № рублей в качестве финансовой помощи по содействию самозанятости в рамках антикризисной программы, а Игнатьева Н.Н. обязуется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять расходование выделенной субсидии в соответствии с разработанным бизнес- планом, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня регистрации вернуть полученную субсидию. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Игнатьева Н.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя № года. Во исполнение обязательств по договору Управлением Федерального казначейства по <адрес> ( министерство финансов <адрес> ) платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Игнатьевой Н.Н. перечислены денежные средства в сумме № рублей в качестве финансовой помощи по содействию самозанятости в рамках антикризисной программы.
Согласно п.п. 2.3.1, 2.1.6 договора №-с Игнатьева Н.Н. обязана по истечении 12 месяцев отчитаться в ГУ « Центр занятости населения по <адрес>» об осуществлении деятельности по расходованию средств, а в случае неосуществления предпринимательской до истечения 12 месяцев возвратить указанные средства ГУ « Центр занятости по <адрес>». До настоящего времени указанные обязательства Игнатьева Н.Н. не выполнила, поэтому прокурор <адрес> обратился в суд с иском и просит взыскать с Игнатьевой Н.Н. в пользу Министерства финансов <адрес> № рублей.
Ответчик Игнатьева Н.Н. в судебное заседание не явилась. По адресу, указанному в исковом заявлении не проживает. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ представителем Игнатьевой Н.Н., в соответствии со статьей 50 ГПК РФ назначен адвокат <данные изъяты> адвокатской конторы.
В судебном заседании представителем Игнатьевой Н.Н. адвокат Ревякина Ю.А. исковые требования не признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах субъекта <адрес> о взыскании с Игнатьевой Н.Н. № рублей подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Игнатьева Н.Н. состояла на учете в ГУ «Центр занятости населения <адрес>», как безработная. В рамках реализации краевой целевой Программы « Снижение напряженности на рынке труда <адрес> в 2009 году», ДД.ММ.ГГГГ, между Игнатьево й Н.Н. и ГУ « Центр занятости населения <адрес>» был заключен Договор № -с о содействии в организации развития малого предпринимательства и самозанятости.
В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам возникающим из договора, применяются общие положения обязательствах ( ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащими в настоящем Кодексе.
Согласно условий Договора, заключенного между Центром занятости и Игнатьевой Н.Н., последняя взяла на себя обязательства составить и представить в Центр занятости технико- экономическое обоснование проекта ( бизнес- план), подтверждающее эффективность избранного вида деятельности; зарегистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя; получить и представить в Центр занятости свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; в случае неосуществления или прекращения деятельности до истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без уважительных причин вернуть полученную субсидию. Центр занятости в свою очередь взял на себя обязательство, случае одобрения комиссией Центра занятости бизнес- плана, предоставленного Игнатьевой Н.Н., перечислить в семидневный срок со дня предоставления свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на лицевой счет Игнатьевой Н.Н. безвозмездную субсидию в размере 12- кратной максимальной величины пособия по безработице в сумме № рублей ( л.д. 11-12).
Представленный Игнатьевой Н.Н. бизнес- план был одобрен комиссией ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла решение о выдаче Игнатьевой Н.Н. субсидии в сумме № рублей на организацию предпринимательской деятельности ( л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица- Игнатьевой Н.Н. в качестве индивидуального предпринимателя. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГР индивидуальных предпринимателей (л.д.9).
Платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на счет Игнатьевой Н.Н. Управлением Федерального казначейства по <адрес> ( Министерство финансов СК) через ГУ Центр занятости населения <адрес> перечислены денежные средства в сумме № рублей, как финансовая помощь по содействию самозанятости в рамках антикризисной программы (л.д.10).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Игнатьева Н.Н. и Центр занятости населения <адрес> выполнили условия договора в части предоставления Игнатьевой Н.Н. субсидий на организацию предпринимательской деятельности.
Вместе с тем существенное условие Договора – возврат полученной субсидии в случае не осуществления или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, Игнатьевой Н.Н. выполнено не было.
Исходя из положений статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается.
Согласно представленного бизнес- плана Игнатьева Н.Н. должна была открыть детское кафе в <адрес>. Для этих целей ей была выделена субсидия в сумме № рублей. С момента получения денежных средств, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, Игнатьева Н.Н. к осуществлению предпринимательской деятельности не приступила, кафе не открыла, средства субсидии не использовала ( из числа товаров, запланированных бизнес- планом, приобрела только посуду на № рублей. Несмотря на неоднократные требования о возврате полученной субсидии, Игнатьева Н.Н. деньги не возвратила.
Пунктом 7 Порядка расходования субсидий из Федерального бюджета и средств бюджета <адрес> в рамках реализации краевой целевой Программы « Снижение напряженности на рынке труда <адрес> в 2009 году», утвержденного постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции постановления Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п) предусмотрено, что возврат необоснованно полученных и использованных не по целевому назначению финансовых средств производится в установленном порядке получателем добровольного по согласованию с управлением либо по решению суда.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления занятости <адрес> утвержден Порядок организации содействия самозанятости безработных граждан.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 6.4 Порядка организации содействия самозанятости безработных граждан субсидия и дополнительная выплата подлежит возврату гражданином в случае ликвидации юридического лица, государственной регистрации прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского ( фермерского) хозяйства ранее одного года со дня перечисления субсидии на банковский счет гражданина.
Поскольку Игнатьева Н.Н. не осуществляла предпринимательскую деятельность, то требования прокурора к ней о возврате полученной субсидии заявлены обоснованно и у суда имеется достаточно оснований для их удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 420, 307 ГК РФ, Договором №-с от ДД.ММ.ГГГГ о содействии в организации развития малого предпринимательства и самозанятости, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.
Взыскать с Игнатьевой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, в пользу Министерства финансов <адрес> <данные изъяты> рублей.
Взысканную сумму перечислить Управлению Федерального казначейства по <адрес> ( Управление государственной службы занятости населения <адрес>) <данные изъяты> Банк получателя № наименование платежа : возврат средств субсидии за 2009 год.
Взыскать с Игнатьевой Н.Н. госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рубля.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд.
Председательствующий: судья Самойлова Т.М.