Дело № 2-25 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес>
В составе:
председательствующего судьи Самойловой Т.М.
при секретаре Ереминой В.П.
с участием:
помощника прокурора <адрес> Шатерникова А.А.
представителя третьего лица - директора Центра занятости населения <адрес> М.
ответчика Ашихмин Н.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах <адрес> в лице Министерства <адрес> к Ашихмин Н.Д. о взыскании <данные изъяты> рублей,
у с т а н о в и л :
Прокурор <данные изъяты> в интересах <адрес> в лице Министерства финансов <адрес> обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Ашихмин Н.Д. финансовых средств в сумме № рублей, выданных ему в качестве субсидии, по договору о содействии и организации развития малого предпринимательства и самозанятости.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шатерников А.А. и представитель третьего лица- директор ГУ « Центр занятости <адрес>» М. поддержали требования, изложенные в исковом заявлении.
В обосновании заявленных исковых требований помощник прокурора <адрес> Шатерников А.А. сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Ашихмин Н.Д. ГУ « Центр занятости населения <адрес> был заключен Договор №-с « о содействии и организации развития малого предпринимательства и самозанятости в рамках краевой целевой Программы « Снижение напряженности на рынке труда <адрес> в 2009 году».
По условиям договора Центр занятости населения <адрес> обязуется перечислить Ашихмин Н.Д. на его лицевой счет субсидию в сумме № рублей в качестве финансовой помощи по содействию самозанятости в рамках антикризисной программы, а Ашихмин Н.Д. обязуется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять расходование выделенной субсидии в соответствии с разработанным бизнес- планом, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня регистрации вернуть полученную субсидию. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Ашихмин Н.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение обязательств по договору Управлением Федерального казначейства по <адрес> ( министерство финансов <адрес> ) платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Ашихмин Н.Д. перечислены денежные средства в сумме № рублей в качестве финансовой помощи по содействию самозанятости в рамках антикризисной программы. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ашихмин Н.Д. прекратил свою предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения 12 месяцев со дня регистрации, в связи с чем он обязан возвратить полученную субсидию в сумме № рублей. Поскольку Ашихмин Н.Д. добровольно не возвратил указанную сумму, прокурор <адрес> обратился в суд с иском и просит взыскать с Ашихмин Н.Д. в пользу Министерства финансов <адрес> № рублей.
Ответчик Ашихмин Н.Д. иск признал частично. Он не отрицает того, что получил субсидию в сумме № рублей для занятия предпринимательской деятельностью. Он зарегистрировался в качестве предпринимателя, в течение трех месяцев занимался частным извозом, однако впоследствии, в виду того, что у него ухудшилось состояние здоровья, он прекратил свою предпринимательскую деятельность. Полученные денежные средства израсходовал на лечение. Ответчик Ашихмин Н.Д. не отрицает того обстоятельства, что он не отчитывался перед Центром занятости об использовании субсидии. Просил суд при вынесении решения учесть его состояние здоровья.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах субъекта <адрес> о взыскании с Ашихмин Н.Д. № рублей подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Ашихмин Н.Д. состоял на учете в ГУ «Центр занятости населения <адрес>», как безработный. В рамках реализации краевой целевой Программы « Снижение напряженности на рынке труда <адрес> в 2009 году», ДД.ММ.ГГГГ, между Ашихмин Н.Д. и ГУ « Центр занятости населения <адрес>» был заключен Договор № -с о содействии в организации развития малого предпринимательства и самозанятости.
В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам возникающим из договора, применяются общие положения обязательствах ( ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащими в настоящем Кодексе.
Согласно условий Договора, заключенного между Центром занятости и Ашихминым Н.Д., Ашихмин Н.Д. взял на себя обязательства составить и представить в Центр занятости технико- экономическое обоснование проекта ( бизнес- план), подтверждающее эффективность избранного вида деятельности; зарегистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя; получить и представить в Центр занятости свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; в случае неосуществления или прекращения деятельности до истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без уважительных причин вернуть полученную субсидию. Центр занятости в свою очередь взял на себя обязательство, случае одобрения комиссией Центра занятости бизнес- плана, предоставленного Ашихмин Н.Д., перечислить в семидневный срок со дня предоставления свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на лицевой счет Ашихмин Н.Д. безвозмездную субсидию в размере 12- кратной максимальной величины пособия по безработице в сумме № рублей ( л.д.7-8).
Представленный Ашихмин Н.Д. бизнес- план был одобрен комиссией ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла решение о выдаче Ашихмин Н.Д. субсидии в сумме № рублей на организацию предпринимательской деятельности ( л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица- Ашихмин Н.Д. в качестве индивидуального предпринимателя. Данное обстоятельство подтверждается Свидетельством о государственной регистрации (л.д.11).
Платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на счет Ашихмин Н.Д. Управлением Федерального казначейства по <адрес> ( Министерство финансов СК) через ГУ Центр занятости населения <адрес> перечислены денежные средства в сумме № рублей, как финансовая помощь по содействию самозанятости в рамках антикризисной программы (л.д.10).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ашихмин Н.Д. и Центр занятости населения <адрес> выполнили условия договора в части предоставления Ашихмин Н.Д. субсидий на организацию предпринимательской деятельности.
Вместе с тем существенное условие Договора – возврат полученной субсидии в случае не осуществления или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, Ашихмин Н.Д. выполнено не было.
Исходя из положений статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается.
Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуально предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении Ашихмин Н.Д. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Ашихмин Н.Д. прекратил свою предпринимательскую деятельность до истечения 12 месяцев со дня регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.
Пунктом 7 Порядка расходования субсидий из Федерального бюджета и средств бюджета <адрес> в рамках реализации краевой целевой Программы « Снижение напряженности на рынке труда <адрес> в 2009 году», утвержденного постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции постановления Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ №-п) предусмотрено, что возврат необоснованно полученных и использованных не по целевому назначению финансовых средств производится в установленном порядке получателем добровольного по согласованию с управлением либо по решению суда.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления занятости <адрес> утвержден Порядок организации содействия самозанятости безработных граждан.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 6.4 Порядка организации содействия самозанятости безработных граждан субсидия и дополнительная выплата подлежит возврату гражданином в случае ликвидации юридического лица, государственной регистрации прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского ( фермерского) хозяйства ранее одного года со дня перечисления субсидии на банковский счет гражданина.
Как указано выше, субсидия в сумме № рублей была перечислена на счет Ашихмин Н.Д. № ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Ашихмин Н.Д. прекратил ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее одного года со дня перечисления ему субсидии на банковский счет. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что требования прокурора к Ашихмин Н.Д. о возврате полученной субсидии заявлены обоснованно и у суда имеется достаточно оснований для их удовлетворения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 420, 307 ГК РФ, Договором № 9-с от ДД.ММ.ГГГГ о содействии в организации развития малого предпринимательства и самозанятости, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.
Взыскать с Ашихмин Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <данные изъяты> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, в пользу Министерства финансов <адрес> <данные изъяты>) рублей.
Взысканную сумму перечислить Управлению Федерального казначейства по <адрес> ( Управление государственной службы занятости населения <адрес>) <данные изъяты> Банк получателя <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>, наименование платежа : возврат средств субсидии за 2009 год.
Взыскать с Ашихмин Н.Д. госпошлину в доход государства в сумме 1964 ( одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре ) рубля.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> в течение 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд.
Председательствующий: судья Самойлова Т.М.