Дело № 2-4/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года <адрес>
<адрес> суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Самойловой Т.М.
при секретаре Ереминой В.П.
с участием :
помощника прокурора Шатерникова А.А.
представителей администрации <адрес> муниципального района Дернов В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя администрации <адрес> совета Кононенко И.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах <адрес> района к администрации <адрес> совета об оспаривании решений органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л :
<адрес> в интересах № района обратился в суд с заявлениями к администрации <адрес> совета об оспаривании решений органа местного самоуправления, а именно: распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ООО <данные изъяты>» места для размещения объекта мелкорозничной торговли по адресу: <адрес>, район магазина «<данные изъяты>»; распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении индивидуальному предпринимателю С. места для размещения объекта мелкорозничной торговли по адресу: <адрес>, район магазина «<данные изъяты> распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о выделении индивидуальному предпринимателю С. места для размещения объекта мелкорозничной торговли по адресу: <адрес>, район магазина « <данные изъяты>».
В судебном заседании помощник прокурора Шатерников А.А. поддержал требования, изложенные в заявлении, и суду сообщил, что указанные выше распоряжения изданы на основании постановления администрации № совета от ДД.ММ.ГГГГ № « О формировании мелкорозничной торговой сети на территории <адрес>»., которым утверждены дислокации мелкорозничной торговой сети и схемы размещения объектов мелкорозничной торговли в соответствии с товарным профилем.
Земельные участки, предоставляемые администрацией для размещения объектов мелкорозничной торговли собственностью администрации № не являются, относясь к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
До разграничения государственной собственности на землю администрация № не вправе распоряжаться земельными участками, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности для размещения объектов мелкорозничной торговли, поскольку в соответствии с действующим законодательством такие полномочия отнесены к компетенции администрации <адрес>. Согласно решению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разработка и утверждение схем размещения объектов мелкорозничной торговой сети является исключительной компетенцией районных администраций.
Кроме того, утвержденным постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ № дислокациями мелкорозничной торговой сети №, № утверждены места торговли продовольственными товарами без введения ограничений, что так же противоречит действующему законодательству.
Поскольку решением № от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ признано противоречащим действующему законодательству, помощник прокурора <адрес> просит суд признать распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, №-р и №– р, принятыми в нарушение законодательства и обязать главу администрации <данные изъяты> устранить допущенные нарушения, отменив распоряжения главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ: №- р « О выделении места для размещения объекта мелкорозничной торговли С. ; №-р « О выделении места для размещения объекта мелкорозничной торговли С. №-р от ДД.ММ.ГГГГ « О выделении места для размещения объекта мелкорозничной торговли ООО « <данные изъяты>», как незаконные.
Представитель администрации Александровского муниципального района Дернов М.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал доводы помощника прокурора Шатерникова А.А.
Представитель ответчика – администрации <данные изъяты> Кононенко И.И., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора не признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими частичному удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, оспариваемые распоряжения изданы главой администрации <данные изъяты> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ « О формировании мелкорозничной торговой сети на территории <данные изъяты>».
Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление признано противоречащим действующему законодательству.
В соответствии с ч. 3 ст. 253 ГПК РФ решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статье 209 ГПК РФ и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а так же других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание.
Указанное положение Закона дает суду основание признать незаконными распоряжения главы администрации <данные изъяты> №-р; №-р4 №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, как основанные на признанном незаконном постановлении главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора <адрес>, о возложении обязанности на главу администрации <данные изъяты> отменить распоряжения №-р; №-р; №-р, изданные ДД.ММ.ГГГГ
Как установлено в судебном заседании, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» было предоставлено место для размещения объекта мелкорозничной торговли на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ предпринимателю С. было предоставлено место для размещения объекта мелкорозничной торговли по адресу : <адрес>, район магазина «<данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ предпринимателю С. было предоставлено место для размещения объекта мелкорозничной торговли на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство свидетельствует, что срок действия распоряжений, оспариваемых прокурором, на момент рассмотрения дела в суде истек, поэтому необходимость в их отмене отпала.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198, ст. 253 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора <адрес> в интересах <данные изъяты> района удовлетворить частично.
Признать распоряжения главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ : №- р «О выделении места для размещения объекта мелкорозничной торговли ООО « <данные изъяты> №- р «О выделении места для размещения объекта мелкорозничной торговли С.» ; №- р «О выделении места для размещения объекта мелкорозничной торговли С. противоречащими действующему законодательству.
В удовлетворении заявления прокурора <адрес> в интересах <данные изъяты> об отмене указанных распоряжений отказать в связи с истечением срока их действия.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам( административный состав) <адрес>вого суда в течение 10 дней с подачей жалобы через <данные изъяты> суд.
Председательствующий : судья Т.М. Самойлова