Дело № 2-44/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес>
В составе:
председательствующего судьи Самойловой Т.М.
при секретаре Ереминой В.П.
с участием :
помощника прокурора <адрес> Шатерникова А.А.
ответчика Снимщикова Н.В.
специалиста- врача- психиатра МУЗ « Александровская ЦРБ» Пархоменко И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц к Снимщикову Н.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
у с т а н о в и л :
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Снимщикову Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований, помощник прокурора <адрес> Шатерников А.А. указал, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в <адрес> и состоящими на учете в МУЗ «<данные изъяты>», права на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что Снимщиков Н.В. имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами. Вместе с тем Снимщиков Н.В. состоит на диспансерном учете у врача- психиатра МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с 1986 года с диагнозом «задержка умственного развития», что свидетельствует о наличии у Снимщикова Н.В. медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. В связи с этим прокурор <адрес> просит суд прекратить действия права Снимщикова Н.В. на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ему, ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД УВД <адрес> на право управления автотранспортными средствами категории «В».
Ответчик Снимщиков Н.В. исковые требования прокурора не признал. Суду заявил, что он спиртные напитки не употребляет, не курит, к административной ответственности за управление транспортным не привлекался. Считает, что у прокурора не имеется оснований для заявления в суд подобного иска. Вместе с тем он не отрицает того обстоятельства, что состоит на учете у врача- психиатра МУЗ « <данные изъяты> ЦРБ», имеет третью группу инвалидности, проходит лечение в <данные изъяты> психиатрической больнице периодически, но это вызвано не ухудшением состояния его здоровья, а переосвидетельствованием в связи с инвалидностью.
Представитель МРЭО ГИБДД ГУВД <адрес> Селюжицкая Е.В.в судебное заседание не явилась. В своем объяснении на исковое заявление просила суд дело рассмотреть в её отсутствие.
Врач- психиатр МУЗ « <данные изъяты> ЦРБ» Пархоменко И.А.. допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста, суду сообщила, что Снимщиков Н.В. состоит на диспансерном учете с 1986 года с диагнозом « легкая умственная отсталость». Обучался в школе- интернате, в Армии не служил, в последнее время состояние его здоровья ухудшилось, он не регулярно принимает лекарственные препараты, назначаемые врачом, имеет третью группу инвалидности, раздражителен, не сдержан, агрессивен. В 2009 году он проходил очередное переосвидетельствование и по заключению комиссии его признали годным к управлению мотоциклом, мотороллером. Мопедом, то есть категория «А» и категория « В». Однако с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена третья группа инвалидности без переосвидетельствования и ему выставлен диагноз « легкая умственная отсталость с выраженными эмоционально волевыми нарушениями», что свидетельствует об ухудшении его состояния здоровья. В связи с ухудшением состояния здоровья, она, как специалист, считает, что Снимщиков Н.В. не годен к управления транспортными средствами всех категорий. По своему состоянию здоровья при управлении транспортными средствами Снимщиков Н.В. может создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, ответчик Снимщиков Н.В. с № года страдает легкой умственной отсталостью. В 2010 году в связи с ухудшением состояния здоровья Снимщиков Н.В. выставлен диагноз «легкая умственная отсталость с выраженными эмоционально волевыми нарушениями». Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
При этом, исходя из представленных доказательств, данное противопоказание имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку
знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Наличие у ответчика, в момент получения водительского удостоверения, диагноза "легкая умственная отсталость», так и в настоящее время, диагноза «легкая умственная отсталость с выраженными эмоционально волевыми нарушениями», означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, Снимщиков Н.В. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ему водительское удостоверение является недействительным.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета управления гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах у суда имеется достаточно оснований прекратить действие права Снимщикова Н.В. на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», ст. 1065 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Прекратить действия права Снимщикова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу : <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В», на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного, ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД УВД <адрес>.
Изъять у Снимщикова Н.В. водительское удостоверение серии <адрес>, выданное, ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД УВД <адрес>, на управление автотранспортными средствами категории «В».
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней с подачей жалобы через <данные изъяты> районный суд.
Председательствующий: судья Т.М. Самойлова