Дело № 2- 62/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края
В составе председательствующего судьи Неумывакиной Н.В.,
при секретаре Левченко В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску Григорян Н.Н. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении данного вида пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года при наличии 25-летнего педагогического стажа истица Григорян Н.Н. обратилась в ГУ - Управление пенсионного Фонда по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением № от 15.10. 2010 года Григорян Н.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической деятельности, по тем основаниям, что педагогический стаж истицы на дату обращения составил всего 14 лет 01 месяц 08 дней.
В льготный стаж истицы не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 10 лет 10 месяцев 23 дня в должности преподавателя <данные изъяты> в <адрес> колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - 3 месяца нахождения в учебных отпусках, а всего 11 лет 01 месяц 23 дня в должности преподавателя в <адрес> колледже.
Полагая, данный отказ пенсионного фонда незаконным, истица обратилась в суд, просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды, а всего 11 лет 01 месяц 23 дня в должности преподавателя в <адрес> колледже, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать понесенные ею судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
Истица Григорян Н.Н. и ее представитель – Г.Л., действующая по доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме и просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика К.., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск Григорян Н.Н. не признала и суду пояснила, что порядок назначения и выплаты досрочных трудовых пенсий по старости определен ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть предоставлено право на пенсию по старости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Список №).
В данном списке в разделе «наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, техникумы всех наименований, колледжи всех наименований. В разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель».
В соответствии с пунктами 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, пояснила, что пунктом 14 правил № установлено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях указанных в Списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем ФГОУСПО <адрес> колледж» подтверждается, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лиц, обучающихся, в данном учебном заведении составляет, менее 50 процентов.
В связи с чем, считает, что оснований для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с законом № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку истица не выработала требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности, просила суд в иске Григорян Н.Н. отказать.
Выслушав стороны, представителя истицы Григорян Н.Н. – Г.Л., действующую на основании доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетелей В. и Р., исследовав материалы, суд находит исковые требования истицы Григорян Н.Н. подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста может быть предоставлено право на пенсию по старости.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В Списке № в разделе «наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований техникумы всех наименований, колледжи всех наименований.
В разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», «преподаватель».
Пунктом 14 Правил № установлено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях указанных в списке, в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Как установлено в судебном заседании Григорян Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в должности преподавателя в <адрес> колледже, который согласно представленных в материалах дела справок неоднократно менял свое название ( л.д. 18-19).
Из представленной в материалах дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ФГОУ СПО <данные изъяты> колледж» С. следует, что истица Григорян Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работая в должности преподавателя в <адрес> колледже преподавала студентам до 18 лет, т.е. учащимся после окончания 9 класса. Процент учащихся до 18 лет составлял свыше 50 % с 1999 по 2010 г. ( л.д. 22).
Условием на получение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно закона РФ «Об образовании в РФ» и на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является 25 летний стаж преподавательской деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренным Списками. Других условий не имеется, должность и учреждение, в которых работала Григорян Н.Н., соответствует Списку №.
Свидетели В. и Р. также подтвердили суду то обстоятельство, что Григорян Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в <адрес> колледже в должности преподавателя <данные изъяты>. Преподает Григорян Н.Н. студентам 1 курсов, которые приходят в колледж после 9 класса. Возраст студентов 1 курсов до 18 лет.
Суд принимает показания свидетелей как достоверные, поскольку, обстоятельства изложенные ими в ходе судебного разбирательства последовательны, и как установлено судом известны им в связи с тем, что на протяжении длительного времени они работают в одном образовательном учреждении и обстоятельства, изложенные ими в ходе судебного разбирательства известны им в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> незаконно исключили периоды работы Григорян Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 10 лет 10 месяцев 23 дня в должности преподавателя русского языка в Александровском сельскохозяйственном колледже из педагогического стажа истицы.
Также суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), а всего 3 месяца необходимо включить в её льготный стаж.
Судом установлено, что в указанные периоды за работником сохранялась средняя заработная плата, место работы, а, следовательно, за указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование.
Согласно же Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются именно периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ или приравненный к нему взнос на государственное социальное страхование. Время, проведенное Григорян Н.Н. в учебных отпусках составляет 3 месяца, в связи с чем суд считает необходимым включить в педагогический стаж истицы Григорян Н.Н. 3 месяца.
Поскольку согласно решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости педагогический стаж Григорян Н.Н. составляет 14 лет 01 месяц 08 дней + 11 лет 10 месяцев 23 дня, незаконно исключенных ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес>, то на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии у Григорян Н.Н. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Доводы представителя ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> противоречат Конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом, о равенстве граждан на пенсию.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение Законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и т.п., и в иных случаях, установленных Законом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются судебные расходы в полном объеме, в этой части суд находит требования истицы также подлежащими удовлетворению. В связи с тем, что истицей Григорян Н.Н. согласно представленного договора поручения произведены затраты в сумме <данные изъяты> рублей, согласно чека оплата госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, за удостоверение доверенности <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей, то суд считает необходимым указанную сумму взыскать в ответчика.
Руководствуясь ст. 55 ФЗ «Об образовании», п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Григорян Н.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении Григорян Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж Григорян Н.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 10 лет 10 месяцев 23 дня в должности преподавателя русского языка в Александровском сельскохозяйственном колледже,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), а всего 3 месяца нахождения в учебных отпусках.
Всего в педагогический стаж истице Григорян Н.Н. включить 11 лет 10 месяцев 23 дня.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Григорян Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Григорян Н.Н. понесенные ею судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течении 10 дней в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда, с подачей жалобы через Александровский районный суд.
Судья - Н.В. Неумывакина